Note conceptuelle renforcement capacites Droits humains et Genre
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Projet « Autonomisation des femmes et dividende démographique au Sahel » (SWEDD) : Atelier régional de Renforcement des capacités en droits humains et égalité entre les sexes
Note conceptuelle
Contexte
Dans le Sahel, la transition démographique rencontre de nombreux défis.. Alors que la mortalité infantile est en baisse, les taux de fécondité restent les plus élevés au monde. Cette situation entraine une structure d'âge qui entrave considérablement la croissance économique. Elle se traduit aussi par d’importants besoins budgétaires et crée des demandes élevées de dépenses de santé, d’éducation et d'emplois des jeunes, et peut même, parfois contribuer à une instabilité politique. Dans un tel contexte, le Sahel risque de rater le dividende démographique à moins qu’une baisse rapide de la fécondité ne survienne dans un avenir proche conjointement à des améliorations en matière d’égalité entre les sexes, de santé, de nutrition et d'éducation pour renforcer le capital humain.
Le dividende démographique se produit lors de la transition conjointe d’un niveau élevé vers un niveau bas des taux de natalité et de mortalité. Si la fécondité baisse rapidement, le changement de la structure par âge de la population qui en découle conduit à une baisse des taux de dépendance, ce qui provoque une relance potentielle de la croissance économique. La période de faible dépendance est une fenêtre d'opportunité pour créer un plus grand capital humain et une main-d’œuvre plus productive du premier dividende démographique.
Accélérer la baisse de la fécondité est la première étape cruciale dans la transformation de la transition démographique d’une catastrophe potentielle à un dividende démographique. Cet effort est limité dans le temps et doit se réaliser au cours de la prochaine décennie, d'où la justification d’efforts supplémentaires au niveau régional en apport aux programmes nationaux en cours.
Dans l’objectif de réaliser ce dividende démographique, les Présidents de six pays de l’Afrique de l’Ouest et du Centre (Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali, Mauritanie, Niger et Tchad) ont décidé de mettre en place le projet d’Autonomisation des Femmes et de Dividende Démographique au Sahel (SWEDD), projet d’envergure régionale dont le financement est assuré par la Banque Mondiale et la Coordination Technique assurée par UNFPA WCARO.
Le projet s’articule autour des trois composantes principales : La composante 1 vise à créer la demande pour les produits et services de santé reproductive, maternelle, néonatale, infantile et nutritionnelle (SRMNIN) en favorisant le changement social et comportemental et l'autonomisation des femmes et des adolescentes. La composante 2 vise à renforcer les capacités régionales afin d'améliorer l'offre en produits SRMNIN et en personnel qualifié. La composante 3 vise à renforcer le plaidoyer et la concertation de haut niveau menés dans le cadre du projet et à renforcer les capacités pour l'élaboration des politiques et la mise en œuvre du projet.
Pour la mise en œuvre de la Composante 1, il est prévu la mise en place d’un mécanisme de financement régional pour la conception et l'évaluation de projets visant à autonomiser les femmes et les filles. C’est ainsi qu’un appel a été lancé en novembre 2015, après son approbation par le Comité Régional de Pilotage, qui a abouti à la validation de 19 propositions de projets. Les projets devraient être mis en œuvre par des ONG recrutées a cet effet.
Pour optimiser les effets de la mise en œuvre des projets et atteindre les résultats escomptés pour les dépositaires d’enjeux détenteurs d’obligations liés à la composante 3, ainsi que les bénéficiaires finales, à savoir les femmes et les adolescentes détentrices de droits. Ainsi, il est essentiel que les dépositaires d’enjeux détenteurs d’obligations, à savoir, les équipes des Unités de gestion du Programme (UGP) des six pays ainsi que les parties prenantes au niveau national adoptent une approche de programmation basée sur les droits humains et sensible au Genre. Il s’agit de les outiller pour qu’ils comprennent les processus de socialisation déterminant les comportements et les doter de compétences leur permettant de déconstruire les comportements patriarcaux susceptibles d'impacter négativement l'atteinte des objectifs de SWEDD.
C’est pour atteindre cet objectif que le Secrétariat technique régional et l’unité Adolescent and Youth Advocacy and Policy du Bureau Régional de UNFPA-WCARO, en collaboration avec la Banque mondiale, organisent un atelier régional de renforcement des capacités sur les problématiques de Droits Humains et de Genre, avant le démarrage de la mise en œuvre des projets pays visant à renforcer l’autonomisation des femmes et des adolescentes.
Objectifs de l’atelier
L’objectif de l’ atelier de renforcement des capacités est de doter les dépositaires d’enjeux détenteurs d’obligations, à savoir les Ministères sectoriels, les parlementaires, la société civile, les unités de gestion des projets ainsi que les partenaires techniques et financiers de compétences leur permettant de comprendre les processus de socialisation déterminant les comportements afin de leur permettre d’identifier les stratégies de déconstruction des comportements patriarcaux susceptibles d'impacter négativement l'atteinte des objectifs de SWEDD, et de construction de comportements dynamiques porteurs de développement.
L’atelier vise particulièrement à permettre aux participant (e)s de :
1. Maitriser les concepts de Droits Humains, de Genre;
2. Comprendre les processus de socialisation et les types de relations sociales, y compris les relations de pouvoirs, qui en découlent.
3. Identifier des stratégies (acquisition de conscience, de compétences, de capacités, incluant des dimensions individuelles, familiales et communautaires) permettant à chaque partie prenante (Pères, Mères, jeunes filles) de s'inscrire dans la logique d'atteinte des objectifs du projet.
4. Elaborer des plans pour dupliquer cette formation notamment aux organisations de la société civiles qui seront recrutées pour la mise en œuvre des projets de la composante 1.2. « Autonomisation des femmes et des filles » au niveau des pays, afin de toucher chaque bénéficiaire ultime par rapport aux 3 objectifs ci-dessus ;
Résultats attendus
Après l’atelier de renforcement des capacités, il est attendu que :
* Les participants maitrisent les concepts de Droits Humains et de Genre
* Les participants comprennent les processus de socialisation les types de relations sociales, y compris les relations de pouvoirs, qui en découlent
* Les participants disposent de plans d’action pour reproduire la formation au niveau des pays et mettent en place un mécanisme (ressources humaines, ressources techniques) de formation/communication pour toucher toutes les parties prenantes concernées par la mise en œuvre du projet y compris pour les organisations de la société civiles qui seront recrutées pour la mise en œuvre des projets.
Méthodologie
L'atelier de renforcement des capacités se déroulera sur 4 jours en fonction de la programmation durant le second semestre 2016
Date proposée : 25-28 Octobre 2016 (4 jours d’atelier).
Lieu : Ouagadougou, Burkina Faso
L’atelier s’appuiera sur les modules de formations développés par l’unité Adolescent and Youth Advocacy and Policy, incluant des travaux de groupes et des discussions.
Contenu de la formation
1. Module 1 : Les Fondements anthropologiques des questions de Droits Humains et de Genre
2. Module 2 : Les concepts de Droits Humains et de Genre
3. Module 3 : La socialisation et la construction des rapports sociaux
4. Module 4 : La prise en compte de la socialisation, des rapports de genre, des questions de Droits humains, dans L’éducation et la conduite des AGR
Les modules seront remis aux participants en hard copy et en version électronique afin de faciliter la duplication de la formation.
Organisateurs
UNFPA WCARO, Banque mondiale.
Profil des participants
L’atelier de renforcement des capacités cible les détenteurs de droits au sein des pays couverts par le projet SWEDD, à savoir,
* Dépositaires d’enjeux : Ministères impliqués dans la mise en œuvre des projets la composante 1.2. Leaders Religieux et traditionnels, Jeunes, Parlementaires, ONG
* Représentants des UGP des 6 pays du SWEDD (Mauritanie, Mali, Niger, Cote d’Ivoire, Burkina Faso et Tchad) : 1 personne par pays, soit 6 personnes.
* Le (a) chargé (e) de programme du bureau pays de UNFPA
Soit 8 personnes par pays et 48 participants au total en plus de 2 personnes de WCARO.
Facilitateurs
La formation sera facilitée par le Team Leader de l’Unité Adolescent and Youth Advocacy and Policy, la spécialiste Youth & Gender du Secretariat Technique Regional du projet d’Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (SWEDD). 01 consultant expert dans le sujet appuiera l’équipe de WCARO.
Suivi et évaluation
A l’issue de la formation, un rapport sera préparé pour décliner le déroulement et les résultats atteints. Un questionnaire sera remis aux participant€s pour évaluer le déroulement de la formation.
Agenda :
* Module 1 : Fondements anthropologiques des questions de Droits Humains et de Genre
* Module 2 : Les concepts de Droits Humains et de Genre
* Module 3 : La socialisation et la construction des rapports sociaux
* Module 4 : La prise en compte de la socialisation, des rapports de genre, des questions de Droits humains, dans l’éducation et la conduite des AGRs.
Jour 1 Mardi 25 Octobre 2016
Facilitateurs
Modérateur : Equipe Tchad (1/2)
Rapporteurs : Equipe du Burkina Faso (1/2)
08h00 – 08h30
Accueil et installation des participant(e)s
Equipe d’appui du Burkina Faso
08h30 – 08h45
Ouverture de l’atelier
* Mots d’ouverture
Officiels Burkina
UNFPA et SWEDD Burkina
08h45 – 10h30
Présentation des participant(e)s et facilitateurs
Présentation des objectifs de l’atelier et Méthodologie
Présentation et adoption de l’agenda
Identification des modérateurs parmi les équipes pays
Expression des attentes et des craintes (brise-glace)
Définition des règles de base
Informations administratives
Pré test
Idrissa Ouédraogo Hind Jalal
10h30 – 11h00
Photo de Groupe et Pause-café/thé
Equipe d’appui du Burkina Faso
11h00 – 13 h00
Module 1 : Fondements anthropologiques des questions de Droits Humains et de Genre
1. Travaux de groupes : Les différences biologiques et les différenciations sociales
(Groupes homogènes femmes, hommes) : 45 mn
Présentation (1 groupe femme, 1 groupe homme présentent en plénière. Les autres groupes complètent).
Idrissa Ouédraogo Hind Jalal
Consultant
13h00 – 14h30
Pause déjeuner
Modérateur : Equipe Tchad (2/2)
Rapporteurs : Equipe du Burkina (2/2)
14H30-15H30
Module 1 (suite et fin) : Fondements anthropologiques des questions de Droits Humains et de Genre
2. Présentation en plénière (30 mn)
3. Discussions (30 mn)
Idrissa Ouédraogo Hind Jalal
Consultant
15H30-16H30
Module 2 : Concepts Genre et Droits Humains
1. Brainstorming : principes clés des questions de Genre
2. Présentation en plénière sur les principes clés, et l’évolution conceptuelle de l’intégration de la femme au développement aux questions de Genre
Idrissa Ouédraogo Hind Jalal
Consultant
16h30 – 16h45
Pause-café/thé
16h45 – 17h45
Module 2 (Suite) : Concepts Genre et Droits Humains
3. Introduction en plénière sur le concept de Droits Humains (30 mn)
4. Travaux de Groupes (par pays) : Défis (pour UNFPA/Banque Mondiale, pour le Gouvernement et les détenteurs d’obligations, pour les ONG) pour l’application des Droits Humains dans les pays SWEDD.
Idrissa Ouédraogo Hind Jalal
Consultant
17.45 – 18h450
Evaluation journalière et réunion des facilitateurs
Jour 2 Mercredi 26 Octobre 2016
Modérateur : Equipe Cote d’Ivoire (1/2)
Rapporteurs : Equipe Mali (1/2)
08h00-08h30
Présentation et adoption du Compte-rendu de la journée précédente
Présentation des résultats de l’évaluation de la veille
Rapporteurs
Facilitateurs
8h30 – 10h30
Module 2 (Fin) : Concepts Genre et Droits Humains
5. Plénière sur les travaux de groupe de la veille (20 mn par pays)
Idrissa Ouédraogo Hind Jalal
Consultant
10H30-10H45
Pause-café/thé
10h45 – 13h
Module 3 : La socialisation et la construction des rapports sociaux
1. Travaux de groupe (groupes homogènes de femmes, d’hommes) : étude de cas sur le processus d’acquisition de connaissances, de consciences, de compétences, de valeurs structurant les comportements individuels et collectifs (40 mn)
2. Plénière des travaux de groupes
Idrissa Ouédraogo Hind Jalal
Consultant
13H00-14H30
Pause Déjeuner
Modérateur : Equipe Cote d’Ivoire (2/ 2)
Rapporteurs : Equipe du Mali (2/2)
14h30 – 16h00
Module 3 (suite): La socialisation et la construction des rapports sociaux
3. Brainstorming: déterminants de la socialisation (45 m
4. Travaux de groupe (par pays) : Stratégies pour relever les défis identifiés (au niveau du module 2) sur les Droits Humains
Idrissa Ouédraogo Hind Jalal
Consultant
16H00-16H15
Pause-Café
16H15-17H30
Restitution des travaux de groupe
Rapporteurs
17H30-18H00
Evaluation journalière et réunion des facilitateurs
Facilitateurs
Jour 3 : Jeudi 27 Octobre 2016
Président : Equipe du Burkina (1/2)
Rapporteurs : Equipe du Niger (1/2)
8h – 8h30
Présentation et adoption du Compte-rendu de la journée précédente
Présentation des résultats de l’évaluation de la veille
Rapporteurs
Facilitateurs
8h30 – 10h30
Module 3 (Fin) : La socialisation et la construction des rapports sociaux
5. Plénière sur les stratégies en rapport avec les Droits Humains
Idrissa Ouédraogo Hind Jalal
Consultant
10H30-10H45
Pause-Café/thé
10h45 – 13h150
Module 4 : La prise en compte de la socialisation, des rapports de genre, des questions de Droits humains, dans l’Education et la conduite des AGR
1. Travaux de groupe (4 groupes mixtes, 1 heure)
Groupe 1 : Comment se posent les questions de genre dans le domaine de l’éducation ? (au niveau de chaque composante du domaine, y compris les différentes parties prenantes)
Groupe 2 : Comment se posent les questions dans le domaine de la conduite des AGR
Comment se posent les questions de Droits Humains dans le domaine de l’éducation (au niveau de chaque composante, y compris au niveau des détenteurs d’obligations et des porteurs de droits)
Comment se posent les questions de Droits Humains dans le domaine de la conduite des AGR
2. Plénière sur les questions de Genre
Idrissa Ouédraogo Hind Jalal
Consultant
13H15-14H45
Pause Déjeuner
Modérateur : Equipe du Burkina (2/2)
Rapporteurs : Equipe du Niger (2/2)
14h45 – 15h
3. Plénière sur les Droits Humains
15h45 – 16h00
Pause-Café
16h00 – 17h4500
Module 5 : Plans de réinvestissements de la Formation
1. Présentation de la synthèse des outils de prise en compte des questions de Genre et Droits Humains
2. Préparation des plans de réinvestissement de la formation, avec comme cibles dans la planification les dépositaires d’enjeux, détenteurs d’obligations, les bénéficiaires porteurs de droits, et toutes les parties prenantes aux processus d’éducation et de conduite des AGR (par pays)
Idrissa Ouédraogo Hind Jalal
Consultant
17h45-18h15
Evaluation journalière et réunion des facilitateurs
Facilitateurs
Jour 4 : Vendredi 28 Octobre 2016
Président : Equipe Mauritanie
Rapporteurs : Equipe Tchad
8h – 8h30
Présentation et adoption du Compte-rendu de la journée précédente
Présentation des résultats de l’évaluation de la veille
Rapporteurs
8h30 – 10h30
Module 5 : Plans de réinvestissements de la Formation (Suite et Fin)
Finalisation des Travaux de Groupe de la veille (sur les plans de réinvestissements)
Idrissa Ouédraogo Hind Jalal
Consultant
10H30-10H45
Pause-Café
10h30-13h00
Présentation des grandes lignes des plans de réinvestissement (15 mn par pays)
Conclusions de l’atelier (feuille de route générale en termes de suivis de la réunion)
Equipes pays
13H00-14H30
Pause Déjeuner
14h30-15h30
Post Test et clôture de l’atelier
Facilitateurs

