TERMES DE REFERENCE ELABORATION PLAN STRATEGIQUE-femme leader traditionnel

Termes de référence pour l’élaboration du plan stratégique du Réseau des Femmes Leaders Religieux et Traditionnels engagées pour l’autonomisation des filles et des femmes du Bénin (RFLRT-BENIN).

1. – Contexte et justification
Dans le cadre de son partenariat avec le Secrétariat Technique Régional du Projet SWEDD (STR-SWEDD) pour la mise en œuvre des interventions de la sous composante 3.1 du Projet, le Centre d’Etudes de la Famille Africaine en Population, Santé et Développement Durable (CEFA-PSD) travaille depuis 2021 dans les neuf (9) pays en parfaite intelligence avec les Unités de Gestion Nationales du Projet SWEDD ainsi que les Bureaux pays UNFPA. Cette collaboration a permis d’obtenir des résultats importants comme l’opérationnalisation des Equipes Juridiques Pays, l’engagement des Leaders Communautaires et la redynamisation des Réseaux Parlementaires nationaux en Population et Développement.
En 2021 et 2022, avec l’appui technique du CEFA-PSD, des ateliers ont été organisés dans les neuf (9) pays SWEDD à l’intention des Leaders Communautaires (Chefs religieux et les Chefs traditionnels) afin d’obtenir leur engagement éclairé à accompagner les activités du Projet au niveau national. Cet engagement a été matérialisé par la signature de Déclarations d’engagement et l’élaboration de plan d’actions.
Dans une perspective de recherche de solution durable aux défis identifiés dans le Guide de bonne pratique réalisé par le STR-SWEDD sur l’engagement des Leaders Religieux et les Chefs Traditionnels, le CEFA-PSD a facilité en juillet et Août 2024 des ateliers de capitalisation des expériences des Leaders Religieux et les Chefs traditionnels de la Mauritanie et du Tchad afin d’améliorer l’analyse, la documentation, le partage et l’utilisation d’enseignements et de bonnes pratiques dans le but d’optimiser les prochaines interventions du futur Projet SWEDD+.
Les recommandations issues des travaux mettent en lumière la nécessité d’établir avec les Leaders Religieux et les Chefs traditionnels un partenariat durable basé sur une vision stratégique partagée afin de renforcer les acquis et d’accélérer les résultats notamment en ce qui concerne la lutte contre les violences basées sur le genre et la promotion des droits et santé sexuels et reproductifs (DSSR).

Ces recommandations sont en parfaite cohérence avec la volonté exprimée par l’UGP-SWEDD du Benin et le Bureau Pays UNFPA/Benin d’appuyer les actions du Réseau des Femmes Leaders Religieux et Traditionnels du Bénin (RFLRT).

En effet, créé au cours d’une Assemblée Générale en 2023, le RFLRT est une faîtière des Organisations de femmes leaders religieux et traditionnels du Bénin qui œuvre aux côtés du Gouvernement pour un mieux-être des filles et des femmes vivant au Bénin en particulier les plus vulnérables.

C’est dans l’optique d’accompagner ce réseau composé exclusivement de femmes que le CEFA-PSD dans le cadre de la mise en œuvre de son Plan de travail annuel avec le STR-SWEDD se propose d’appuyer le RFLRT à élaborer un Plan Stratégique quinquennal dont les présents termes de référence donnent les orientations et les produits attendus.

2. Objectif général de la mission
L’objectif principal de la mission est d’aider le Réseau des Femmes Leaders Religieux et Traditionnels du Bénin (RFLRT) à élaborer un Plan Stratégique quinquennal 2025- 2029.
3. Objectifs spécifiques
De façon spécifique, il s’agit de :
* Réaliser le diagnostic stratégique et organisationnel du RFLRT
* Aider à la formulation d’une vision commune et partagée du RFLRT ;
* Identifier les objectifs et les axes stratégiques pour opérationnaliser la vision.
* Proposer le mécanisme de coordination de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre du Plan Stratégique.
4. Résultats attendus
Le principal résultat attendu est l’élaboration d’un document provisoire [a]de Plan Stratégique
5. Méthodologie
Pour mener sa mission, le Centre s’appuiera sur la documentation disponible collectée auprès du réseau par le Consultant national et la mission qui viendra sur place rencontrera aussi les responsables du réseau ainsi que les personnes ressources qui lui seront indiquées afin d’échanger sur les informations fournies préalablement par le réseau.
Selon une approche participative trois (03) phases constitueront la démarche méthodologique qui sera utilisée dans le cadre de cette mission. Il s’agit de :
* La phase de cadrage, de collecte de données et d’informations sur le réseau ;
* La phase d’élaboration du document provisoire du Plan Stratégique
* La phase de la finalisation et de la validation du Plan Stratégique.

Phase 1 : Revue documentaire et Diagnostic stratégique
Le consultant national procédera à la collecte des données. Cette activité se fera en deux jours et a pour objectif de fournir des informations sur le réseau afin de dégager les défis et aspirations du réseau qui serviront de base à l’élaboration du Plan Stratégique. Avec les informations collectées et les outils conçus, il sera question de procéder à la définition de l’objectif du diagnostic stratégique en mettant l’accent surtout sur :
* L’analyse de la situation passée et présente du réseau ;
* Les domaines d’intervention ;
* L’identification des questions clés (les défis et enjeux majeurs).

Phase 2 : Organisation de l’atelier d’élaboration du Plan Stratégique
L’atelier d’élaboration est un moment important dans la démarche méthodologique.
En effet, un atelier de quatre (4) jours sera organisé avec tous les acteurs impliqués. Durant cette phase, le consultant national apportera son appui aussi bien à la préparation que de l’animation de l’atelier. Au cours de cette rencontre, les étapes du processus de planification stratégiques seront expliquées et de façon participative les éléments essentiels d’un document de plan stratégique seront discutés.

La première journée sera consacrée à la définition d’une vision commune et des objectifs que le Réseau se fixe pour réaliser sa vision. A l’issue de l’étape de la vision, les stratégies pour opérationnaliser les objectifs seront identifiées lors d’exercices en groupe de travail suivis de mise en commun en plénière.
Les actions les plus pertinentes, les résultats attendus de leur exécution ainsi qu’un chronogramme de réalisation seront identifiés également lors de travaux de groupes suivis de restitution et discussions en plénière. Selon le même processus, les différentes ressources nécessaires à la mise en œuvre seront identifiées afin de faciliter la budgétisation du document.
Enfin au dernier jour de l’atelier, il sera aussi question de définir un mécanisme de coordination, de suivi et d’évaluation du Plan Stratégique.

Phase 3 : La phase de la finalisation et de la validation du Plan Stratégique.
Au terme de l’atelier, le Centre suggérera au Réseau de partager au maximum le projet de Plan Stratégique afin de recueillir des suggestions utiles. A la réception du document contenant les contributions, le Centre procédera à sa mise en forme finale. En vue de son appropriation, ce document peut encore fera l’objet d’échanges entre membres du Réseau au cours d’une rencontre de validation.

6. Durée du processus et calendrier
La prestation sollicitée ne devra pas excédée 11 jours conformément aux indications du PTA du CEFA-PSD signé avec le STR-SWEDD. Le processus débutera dans la première quinzaine du mois d’août 2024 et prendra fin avec la mission du CEFA-PSD à Cotonou dans la deuxième quinzaine du mois de septembre 2024. Cette mission s’achèvera avec l’atelier d’élaboration du Plan Stratégique proposé pour les 24, 25, 26 et 27 septembre 2024. Cet atelier aura lieu dans les locaux de l’UGP-SWEDD et devrait réunir au maximum 20 participants.

7. Livrables de la mission
* Rapport de la mission.
* Document du nouveau plan stratégique pour la période du 2025 – 2029 finalisé et validé.

ANNEXE : Emploi du temps de l’atelier d’élaboration du Plan Stratégique du RFLRT-BENIN

CENTRE D’ETUDES DE LA FAMILLE AFRICAINE EN POPULATION, SANTE ET DEVELOPPEMENT DURABLE
ATELIER D’ELABORATION DU PLAN STRTAGIGUE DU RFLRT-BENIN
Horaires
JOUR 1
JOUR 2
JOUR 3
JOUR 4

8h00/10h15
* Cérémonie d’ouverture
* Présentation des participants
* Normes de travail
* Attentes des participants
* Objectif de l’atelier
* Programme de l’atelier
* Rapport Jour 1
* Travaux de groupe : Formulation des objectifs du plan

* Rapport Jour 2
* Travaux de groupe : définition des axes stratégiques prioritaires
* Rapport Jour 3
* Travaux de groupe : définition des activités spécifiques
* Synthèse des travaux de groupe : définition des activités spécifiques

10h15-10h45

10h45-12h45
* Exposé du processus de planification stratégique
* Avantages et conditions de réussite
* Travaux de groupe : Formulation des objectifs du plan
* Synthèse des travaux groupe : définition des axes stratégiques prioritaires
* Travaux de groupe : Identification de ressources et budgétisation
* Synthèse des travaux de groupe : Identification de ressources et budgétisation
12h 45 14h 45

14h 45- 16h 30
* Travaux de groupe : formulation de la vision
* Synthèse des travaux groupe : Formulation des objectifs du plan
* Travaux de groupe : définition des activités spécifiques
* Présentation du document de base contenant la synthèse des tous les travaux réalisés
* Identification : des acteurs de coordination, mécanisme de suivi-évaluation
16h 30-17h30
* Travaux de groupe (suite)
* Synthèse des travaux groupe : Vision
* Travaux de groupe : définition des axes stratégiques prioritaires
* Travaux de groupe : définition des activités spécifiques
* * Rapport Jour 4
* Prochaines étapes
* Clôture de l’atelier

[a]Pourquoi provisoire