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Rapport_Jour_1 de l’atelier sur le recours aux Drones. complet

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ATELIER DE RÉFLEXION STRATÉGIQUE SUR L’UTILISATION DES DRONES POUR LA DISTRIBUTION DES PRODUITS DE SANTÉ DANS LES ZONES D’ACCÈS DIFFICILE

Rapport J1 22/07/2024:
Rapporteurs : Burkina Faso et Madagascar
Gestion du temps : Burkina Faso

DE LA CÉRÉMONIE D’OUVERTURE
Les travaux de la première journée des travaux de l’atelier de réflexion stratégique sur l’utilisation des drones pour la distribution des produits de santé dans les zones d’accès difficile ont débuté avec le mot de bienvenue du Coordonnateur du projet SWEDD régional. Dr COULIBALY Issiaka Valentin, à l’entame de ses propos a souhaité la cordiale bienvenue aux délégations des pays et des partenaires techniques et financiers. Il a souligné l’importance de cet atelier qui a pour objectif général de mener des réflexions stratégiques sur le recours aux drones dans la distribution des produits de santé au dernier kilomètre.
A sa suite, 3 allocutions respectivement ont été prononcées par les Représentants de l’OOAS, de la Banque mondiale, de Mme la Directrice régionale du SWEDD avant le discours d’ouverture lu par le représentant du Ministère en charge de la défense du Sénégal.
Dans son allocution, le représentant du Directeur général de l’OOAS a salué vivement la présence à cet atelier de participants de secteurs hors santé notamment les armées de l’air et les agences nationales de l’aviation civile. Cela témoigne de l’intérêt des différentes parties prenantes au recours des drones dans la distribution des produits de santé au dernier kilomètre. Pour l’OOAS, l’approche « Une seule santé holistique, basée sur une collaboration horizontale de tous les secteurs nationaux est en marche dans la plupart des pays. Il a terminé ses propos en montrant la disponibilité de l’OOAS à accompagner les pays dans le processus de mise en œuvre du SWEDD.
Quant au représentant de la Banque mondiale, il a marqué sa satisfaction pour la qualité des participants à cet atelier et souhaité que les conclusions qui en sortiront puissent aider à la prise de décisions salutaires au profit de nos populations.
La dernière allocution a été celle de Mme la Deputy Representative Director UNFPA pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre. Elle a, au nom de Dr. Sennen HOUNTON, Directeur Régional UNFPA pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre, et en mon nom personnel, exprimer sa gratitude pour la mobilisation des parties prenantes à cet important atelier. Elle a rappelé également que cet atelier fait suite à celui tenu à Abidjan en octobre 2023 sur la distribution au dernier kilomètre des produits de santé reproductive et dont une des recommandations était d’organiser un atelier de réflexion stratégique sur le recours aux drones dans la distribution des produits de santé.
Selon elle, la problématique de la distribution au dernier kilomètre dans nos politiques de santé publique se pose avec plus d’acuité dans les zones d’accès difficiles pour les populations marginalisées. C’est la raison pour laquelle, en plus des progrès réalisés par le SWEDD pour améliorer la disponibilité des produits au niveau communautaire, il est apparu nécessaire de mettre les efforts ensemble afin de mener des réflexions stratégiques pour voir quelle pourrait être la contribution des drones dans la distribution. Cette expérience qui contribue fortement aux résultats transformateurs a déjà fait ses preuves dans plusieurs pays au monde et en Afrique notamment à Madagascar, au Bénin, en Côte d’Ivoire, au Bostwana, au Rwanda où, de nombreuses femmes ont eu la vie sauve grâce aux livraisons des produits de santé par les drones.'
C’est pourquoi, elle invite les différents participants à mener des réflexions fécondes sur l’utilisation des drones à travers le partage d’expérience et les leçons apprises. Elle a terminé ses propos en exprimant sa gratitude aux partenaires techniques et financiers notamment la Banque Mondiale, pour le modèle de coopération mis en œuvre à travers le Projet SWEDD.
Le discours d’ouverture a été prononcé par le représentant du ministère en charge de la défense du Sénégal qui, dès l’entame de son propos a salué la tenue de cet atelier dont les travaux trouvent toute leur pertinence à plusieurs égards. En effet, les Forces armées africaines ont amorcé un virage leur permettant une meilleure prise en charge des questions sécuritaires. Le changement de paradigme intervenu avec l’évolution du concept classique de sécurité. Ainsi, la réponse des Forces armées africaines face à ce nouveau paradigme est d’adopter une approche globale pour participer à la sécurité économique, la sécurité sociale et la sécurité sanitaire. C’est pourquoi, il invite les participants à réfléchir sur les mécanismes de coopération possibles entre les Armées de l’air respectives et le Fonds des Nations Unies pour la Population pour faciliter l’accès aux produits de santé à nos populations à travers l’utilisation de la technologie des drones.
Après ces différents discours, les attentes des participants sur l’atelier ont été recueillies et les objectifs présentés.
DU DEROULEMENT DES TRAVAUX
Plusieurs sessions ont été abordées au cours de cette première journée
Session 1 : Rappel sur le projet SWEDD
On retiendra de cette présentation que l’idée de la mise en place du projet SWEDD est partie de la visite de haut niveau dans la région du Sahel en novembre 2013 d’une délégation composée du Président du Groupe de la Banque Mondiale, du Secrétaire Général de l’ONU, du Directeur Exécutif de l’UNFPA et de la Présidente de la Commission de l’Union Africaine (UA).
Cette visite a permis au Président Issoufou Mahamadou du Niger de mettre en avant le lien entre les facteurs de fragilité dans la région, la dynamique des populations et l'inégalité entre les sexes. La Banque Mondiale et l'Organisation des Nations Unies (ONU) ont répondu en s'engageant à soutenir activement les pays du Sahel pour leur permettre d'accélérer le dividende démographique par la prise en charge des questions de santé, de nutrition et de capital humain. C’est à l’issue de cette visite historique que le projet régional d’autonomisation des femmes et le dividende démographique (SWEDD) a été initié. Il compte 3 composantes et est en droite ligne avec l'initiative régionale du Groupe de la Banque Mondiale pour le Sahel qui comprend deux piliers interdépendants : (i) la vulnérabilité et la résilience ; et (ii) les opportunités économiques et l'intégration.
Session 2 : Historique des drones
De cette présentation, l’on retiendra que l’origine des drones est essentiellement militaire et date de 1916. Les drones civils ont vu le jour en 2010 et sont utilisés de nos jours dans tous les continents. Ils permettent entre autres de soutenir les communautés éloignées dans la livraison des fournitures médicales, de réduire les délais et distribuer des fournitures essentielles aux médecins et patients.
Sessions 3: Présentations des résultats des études de faisabilité
Tour a tour les pays ont présenté les résultats des études de faisabilité de l’utilisation des drones dans la distribution des produits de santé au dernier kilomètre.
Ainsi, pour le Burkina Faso, l’étude de faisabilité a pour objectif d’éclairer sur la faisabilité technique, organisationnel et économique d’un projet de livraison des produits de santé par drones médicaux. Elle est financée par l’ONG African ressource centre (ARC) et est en toujours en cours.
Le Benin quant à lui, a réalisé l’étude de faisabilité commandée par l'UNFPA Bénin et l'Agence de développement de SEME CITY. Elle a été élaborée pour servir de guide au déploiement à grande échelle des drones dans la livraison de fournitures essentielles dans le secteur de la santé du pays. Cette étude y a suggéré trois modèles à savoir : modèle 1 : Propriété et exploitation complète par le gouvernement (modèle clé en main), modèle 2 : Modèle de prestation de services par un fournisseur du secteur privé et modèle 3 : Modèle de construction-exploitation-transfert (BOT).
D’autres présentations sur l’étude de faisabilité ont été également faites notamment par la Côte d’Ivoire à travers Zipline, par le Tchad, le Cameroun et Madagascar.
Sessions 4: Présentations des résultats chiffrés après la mise en œuvre des drones
Les principaux résultats se résument aux points suivants par pays :
Madagascar : 297 livraisons pour 308 kg de médicaments transportés sur 25 718 Km
Côte d’Ivoire : 400 000 unités médicales ont été livrées
Bénin :
A l’issu des différentes présentations et discussions, les recommandations suivantes ont été formulées :
* Définir clairement les exigences règlementaires en matière d’utilisation des drones à l’étape de l’étude faisabilité ;
* Impliquer les agences nationales de l’aviation civile (ANAC) et les armées de l’air dès le début des études de faisabilité ;
* Approfondir d’avantage les études de faisabilité à partir des expériences partagées en évaluant le rapport cout efficacité du modèle ;
* Conduire des études de faisabilité complète intégrant les coûts, les aspects réglementaires, sécuritaire et le personnel requis pour la réussite de la stratégie ;
* Prendre en compte la question transfrontalière dans la distribution par les drones ;
* Renforcer les systèmes classiques nationaux d’approvisionnement des produits de santé ;
* Prendre en compte le partenariat public privé dans le développement de la stratégie de distribution par les drones.
* Impliquer les structures nationales de distribution des produits dès le début du processus ;
* Mettre ces initiatives sous le couvert de l’état, en vue de faciliter les opérations des drones, surtout dans les situations d’urgence et dans les pays en crise humanitaire
* Engager les ministères de la santé en vue du renforcement de l’appropriation nationale et de la durabilité de la stratégie, en anticipation du dégagement des partenaires
Les travaux de la première journée ont pris fin autour de 17h avec la synthèse générale des travaux.