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Note Conceptuelle_Forum de partenariat SWEDD et session d’engagement de levée de fonds pour le projet SWEDD

Protocole d’Etude du Gap
Analysis
Sou
mis par
GBCHealth
le 3 Juillet 2018
Introduction
L’initiative régionale Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (SWEDD) a été lancé en 2015 par UNFPA, avec un financement de la Banque Mondiale et de la Fondation Bill et Melinda Gates. Le projet SWEDD répond à l’appel de six pays du Sahel (Côte d'Ivoire, Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger et Tchad). Le projet vise à réduire les inégalités entre les sexes dans la région du Sahel à travers trois composantes:
Générer une demande pour les services et produits de santé reproductive, maternelle, néonatale, infantile et nutritionnelle (SRMNIN) en favorisant le changement social et comportemental et l’autonomisation des femmes et des adolescents
Renforcer les capacités régionales pour la mise à disposition des produits de SRMNIN et de personnel sanitaire qualifié
Renforcer le plaidoyer et la concertation de haut niveau menés dans le cadre du projet et les capacités pour l’élaboration des politiques et la mise en œuvre du projet
La mise en œuvre est en cours sur chacune des trois composantes et les progrès sont jusqu’à présent significatifs. Pourtant, la mise en œuvre a également mis en exergue des lacunes financières et programmatiques paralysantes qui limitent les progrès dans les pays SWEDD. Pour mieux comprendre les besoins et planifier une mise en œuvre réussie de la deuxième phase du projet, UNFPA propose de procéder à une analyse des lacunes qui identifiera les lacunes programmatiques et mesurera leurs incidences financières. Les résultats de cette analyse seront utilisés pour informer le renforcement des p
artenariats avec les donateurs
et les gouvernements des pays SWEDD.
Objectifs et Ré
sultats Attendus
La mise en œuvre du projet SWEDD a mis en exergue quelques gaps financier
s
, notamment en ce qui concerne la prise en charge des mentors d’
espace sû
rs, l’autonomisation économique des femmes, et bien d’
autres activit
és qui sont importantes pour la réalisation des objectifs du projet SWEDD.
Le but du gap
analysis
est d’identifier les obstacles principaux
ainsi que les besoins non-
satisfaits qui compromettent l’atteinte des objectifs du projet SWEDD.
L’objectif général du
gap
analysis

est d’éclairer les besoins spécifiques à chaque pays ainsi que les gaps programmatiques et financiers auxquels font face ces pays dans le cadre du projet
SWEDD.
Les objectifs spécifiques du gap
analysis
consistent à:
Identifier les composantes et sous-composants nécessitant plus de financement
Déterminer les causes des gaps financiers et programmatiques
Déterminer le mécanisme de fonctionnement de chaque projet pays
Identifier les facteurs facilitateurs non-financiers.
Méthodologie
Coordination et Gestion de l’Etude
L’étude du gap
analysis
sera menée par
GBCHealth
.
La mise en œuvre de l’étude sera facilitée par le bureau régional
de UNFPA
et les équipes pays.
Chaque Coordonnateur agira comme le point focal de l’étude
pays (dans son pays).
Rôles
and
Responsibilités
Acteurs

Clés
Rô
le
s
Responsa
bilités
GBCHealth
Gestion et mise en œuvre de l’étude dans les six pays SWEDD
Partager les résultats de l’étude avec des recommandations.
Mise en œuvre efficace
de l’
é
tude
Fournir suffisamment d’information pour faciliter la coordination de l’étude pays par le Coordonnateur pays, y compris des rendez-vous avec les personnes clés.
Présenter les résultats de l’étude et soumettre un rapport d’étude.
UNFPA WCARO
Faciliter la collaboration de tous les acteurs du projet SWEDD avec les Consultants.
Créer un environnement favorable à la réussite de l’étude
Introduire les
C
onsultants aux équipes de Coordination SWEDD
Faciliter le rôle de facilitation des Coordonnateurs SWEDD comme points focaux des
Consultants pendant l’étude.
Equipe
de Coordination SWEDD
Assumer le rôle de Point Focal Pays pour faciliter l’
é
tude des Consultants.
Faciliter les introductions du Consultant aux parties prenantes
Partager les documents clés du projet SWEDD.
Faciliter la mise en
œuvre
de l’
étude
du gap
analysis
Introduire le Consultant aux parties prenantes (Ministères,
ONGs
, UNFPA pays
et autres acteurs clés du projet SWEDD)
Partager les documents clés au moins une semaine avant la mission pays
Dans la mesure du possible, mettre à disponibilité un bureau duquel le consultant pourrait travailler lors de sa visite pays.
Ministères Clés du Projet
SWEDD
Disponibilité à participer à l’étude à travers un entretien avec le Consultant, et le partage de documents pertinents au projet
SWEDD.
E
tre disponible pour une heure d’
entretien
avec le Consultant afin d
e l
’éclairer sur le rôle du Ministère dans le projet SWEDD, les contraintes et accomplissement
s
, ainsi que les besoins.
Missions Pays
Le gap
analysis
sera effectué par deux consultants.
Les rôles et responsabilités énoncés ci-dessus faciliteront la préparation des missions pays pour chacun des six pays SWEDD. Chaque consultant effectuera l’étude dans trois pays SWEDD. Alternativement, les deux consultants pourraient éventuellement couvrir un pays ensemble afin d’affiner la méthodologie et l’analyse de l’étude. Et dans ce cas, les consultants se dépa
rtagerons les 5 pays restants.
Une fois dans le pays
, l
e
calendrier de travail des consult
ants pourrait comprendre:
Samedi
: Arrivée du c
onsultant
dans une capitale SWEDD
Dimanche : revue des documents pays préalablement envoyés par le Coordonnateur pays, et préparation des entretiens.
Lundi –Jeudi : Entretiens et revue de documents.
Vendredi : Départ du consultant.
Ce calendrier pourrait varier de pays en pays, en fonction des circonstances et de la disponibilité des acteurs clés.
Collect
e
de Donné
es et
Consentement
Les données seront collectées de sources différentes, certaines desquelles sont énoncées dans le tableau ci-dessous.
Méthode de Collecte de D
onnées
Information à
Collecter
Informateurs

Clés
Processus
de
Consentement
Entretiens

Mise à jour sur le projet pays, succès et difficultés, gaps et opportunit
é
s.
Equipe
de Coordination pays
S
WEDD
Ministères

clés

SWEDD
Partenaires de mise en
œuvre
(
ONGs
,
partenaire de communication)
Autres

acteurs

clés
.
L’étude sera décrite à
l’interlocuteur du Consultant
mais sans support écrit.
Une autorisation sera demandée avant d’enregistrer la conversation afin de faciliter l’analyse.
Revue des Documents
Plans de travail, plans stratégiques, budgets,
cartologie
des zones
d’intervention
et autres documents clés.

Tous les interlocuteurs.
Observation (1
visite terrain
)
Gestion et mise en œuvre du projet, bénéficiaires, contenue de la campagne médiatique
et autres activités clés.
Partenaires de mise en œuvre (
ONGs
et
partenaires media/communication
).
Analyse des données
Des méthodes d’analyse qualitatives seront utilisé
es
pour analyser les données collectées. Une saisie thématique des données permettra de faire ressortir les points saillants
à
travers les six pays. La
portée
de l’
étude
n’
occasionne
pas l’utilisation d’un logiciel de traitement de
données
tel que STATA.
Résultats attendus
Les résultats du gap
analysis
informeront les prochaines étapes du projet
SWEDD. Les résultats de l’étude se doivent donc
d’être pertinents, informatifs et succincts
.
Les résultats attendus sont :
Une présentation Powerpoint
qui
résumera
les
données

préliminaires
du gap
analysis
Fiches d’informations
pays qui
éclaireront
les besoins et couts par pays.
Un rapport
qui résume les gaps et opportunités des projets pays par composante et sous-composante, avec des tableaux qui illustreront les besoins et couts par thème.
Un rapport final
qui sera validé
lors d’un atelier de validation en Octobre.
Calendrier de l’étude
Nous proposons que le gap
analysis
commence le 15
juillet et se termine en Octobre 2018
(avec la
presentation
du rapport final)
. Les étapes clés de l’étude sont inscrites dans le chronogramme ci-dessous. (Celui
-ci
pourrait éventuellement être révisé, en fonction de
s circonstances sur le terrain)
.
Appendix
1 –
Questions des Entretiens
A l’équipe de Coordination

SWEDD
(le Coordonnateur, le chargé
d’évaluation et suivi, et les
ONGs
/compagnie
s
de communication)
.
Description et mise à jour sur le projet Pays.
Veuillez partager un compte rendu
compréhensif
de ce qui a été
accompli
dans le projet pays depuis le début du projet. Bien vouloir fournir les plans de travail, budgets et rapports d’activité pertinents. B
ien vouloir inclur
e la cartographie des zones d’
intervention du projet
.
Prière fournir un calendrier des étapes clés du projet depuis son début, tout en précisant la date de la fin du projet.

Bien vouloir décrire les acteurs clés et autres membres du projet
SWEDD, y compris les membres de l’équipe
de coordination
, les ministères clés et les partenaires de mise en œuvre
.
Contraintes et opportunités de la mise en œuvre et de la gestion du projet.
Quels ont été les goulots d’étranglements
rencontré
s depuis le début du projet? Comment ont-ils été résolus ? Qui a mené cette action ?
U
ne solution adéquate a-t-elle été
identifiée
?
Si non, pourquoi
?
Comment envisagez-vous la suite du projet?
Comment envisagez-vous atteindre les objectifs du projet?
Avez-vous tout ce qu’il vous faut pour atteindre ces objectifs ? Quels facteurs facilitateurs pourraient faciliter la mise en œuvre 
?
Comment
v
o
tre
plan de travail actuel diffère-t-il du plan de travail initial du projet? Veuillez décrire les différences. Qu’est ce qui a occasio
nné
ce changement
? 
Le pr
ojet a-t-il é
té é
valué
depuis son début? Si oui, quel
type
d’
évaluation

a
été
effectué
et
quel
en
est le

résultat
 ?
Gaps
nécessitant

une
expansion
Quels sont les gaps actuels du projet?
Bien vouloir les décrire en détail par composante et sous-composante tout en décrivant les implications budgétaires
(
et autres
) de ces gaps
.
Bien vouloir
décrire
comment vous planifiez
adresser
ces gaps et quel planning vous avez
mis
en place pour l’
atteindre
. 
Si le projet pays est en phase d’expansion, comment cela est-il advenu?
Par la decision de qui?
La communauté
, le Coordonnateur, un Ministère, la Banque Mondiale, UNFPA?
Quelles activités, et lignes budgétaires comprennent cette expansion? Bien vouloir décrire ces activités en détail, les budgets qui y correspondent et l’objectif
SWEDD auquel est
lié
cette expansion
.
Autres

Facteurs

Facilitateurs
Quelles leçons a
vez-vous apprit lors de ce projet et si c’était
à
refaire à
l’échelle nationale, que feriez-vous différemment
?
Bien vouloir citer les facteurs facilitateurs non-financiers mais important qui seraient cruciaux pour la mise en œuvre
efficace du reste du projet
.
A

l’Equipe

Financière
:
Quelles difficultés financières et budgétaires avez-vous rencontré depuis le début du projet? Qu’est ce qui faciliterait la gestion financière
du projet ? Personnel, financement, gestion ou autre
?
Bi
en vouloir apporter un é
claircissement sur les
difficultés
de gestion
financière
qui occasionnent une expansion du projet.
S’agit-il d’un manque de financement, une gestion financière à améliorer ou uniquement des questions programmatiques
?
Qu’auriez-vous fait différemment ou auriez-vous souhaite voir ? Et que proposez-vous comme solution idéale?
Aux
Ministeres

SWEDD
(
Point focaux SWEDD de chaque M
inistè
re SWEDD)
.
Rôle du Ministère dans le Projet SWEDD
Bien vouloir
établir
le lien entre votre plan de travail actuel et votre engagement dans le projet SWEDD.
Que
l

est votre rôle et celui de votre Ministère au sein du projet
SWEDD
?
Accomplissements du Ministère au sein du
Projet SWEDD
Quels ont été vos accomplissements depuis le début du projet et
de quoi êtes-vous le plus fier
?
Quels ont été vos plus grande
s
difficultés
au sein du projet et comment les avez-vous adressé
es
 
?
Quels accomplissement
s
souhaitez
-vous
réaliser av
ant la fin du projet et comment
?
Facteurs

Facilitateurs

et
Gaps
Quels sont les facteurs facilitateurs
les plus importants
qui vous permettrons d’atteindre vos objectifs sur la fin du projet?
Du point de vue de votre
Ministère
, votre projet as-t
–
il des gaps qui
nécessitent
une extension
budgétisée du projet? Si oui, veuillez décrire comment et pourquoi en détail (en citant les activités et lignes budgétaires relatives à l’expansion).
Si selon vous, une expansion n’est pas nécessaire, comment envisagez-vo
us la prochaine phase du projet
?