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TDR_Atelier de Formation des formateurs nationaux sur le Guide de programmation sur le Dividende Démographique

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Secrétariat Technique Régional

1. Contexte et justification

Le projet d’Autonomisation des Femmes et de Dividende Démographique au Sahel (SWEDD) est une initiative régionale, née de la volonté des présidents de six pays de l’Afrique de l’Ouest du et Centre (Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali, Mauritanie, Niger et Tchad) de renforcer le niveau d'autonomisation des femmes et des adolescentes en vue d’accélérer la transition démographique dans la région.
Le projet s’articule autour des trois composantes principales. La composante 1 vise à créer une demande pour les produits et services de santé reproductive, maternelle, néonatale, infantile et nutritionnelle (SRMNIN) en favorisant le changement social et comportemental et l'autonomisation des femmes et des adolescentes. La composante 2 vise à renforcer les capacités régionales afin d'améliorer l'offre en produits SRMNIN et en personnel qualifié. Quant à la composante 3, elle vise à renforcer le plaidoyer et la concertation de haut niveau menés dans le cadre du projet et à renforcer les capacités pour l'élaboration des politiques, l’analyse démographique et la mise en œuvre du projet.
La mise en œuvre de la dimension renforcement des capacités d’élaboration des politiques de la composante 3 repose, entre autres, sur l’utilisation d’un guide de programmation sur le DD au niveau régional, dont le rôle sera de faciliter la prise en compte des défis liés au DD dans les politiques et programmes de développement. Ce processus est conduit depuis 2017 avec l’appui d’ICON-INSTITUT Public Sector GmbH. Il s’articule autour de plusieurs phases : (i) une phase de cadrage incluant la mobilisation des experts, la collecte et l’analyse de la documentation existante, (ii) la rédaction du guide, et (iii) le renforcement des capacités des acteurs nationaux sur son utilisation
L’utilisation de ce guide permettra également de passer de la théorie à l’action dans le cadre de la mise en œuvre de la feuille de route de l’UA sur le DD. L’expérience acquise à travers l’utilisation de ce guide sera ensuite documentée, vulgarisée et utilisée comme référence pour la planification du développement dans d’autres régions du continent.
Dans ce contexte, il est prévu d’organiser en février 2019, à Nouakchott, un atelier de renforcement des capacités sur le guide de programmation sur le DD, d’une durée de quatre jours, pour environ 43 représentants de structures et organisations de développement en provenance des sept (07) pays couverts par le projet SWEDD, y compris le Bénin. Cet atelier s’inscrit dans le cadre de la constitution d’un pool de formateurs nationaux pour la dissémination du guide de programmation sur le DD et de ces différentes étapes dans le souci de la bonne prise en compte du DD dans les politiques nationales du développement à travers le renforcement des capacités des structures impliquées dans l’élaboration de ces politiques et programmes de développement. Cet atelier regroupera donc les cadres nationaux impliqués dans l’élaboration des politiques et programmes de développement, ainsi que les représentants des organisations internationales partenaires au développement, impliqués dans la planification et la mise en œuvre des politiques nationales.

2. Objectifs de la formation

2.1 Objectif général
L’objectif général de cet atelier est de renforcer les compétences d’un pool de formateurs nationaux sur le guide de programmation sur le DD afin qu’il soit diffusé auprès des structures nationales impliquées dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques et programmes de développement. Il est aussi prévu de consacrer une demi-journée pour échanger avec des décideurs politiques au niveau local, national et régional, sur les principales politiques de développement existantes et les initiatives de planification existantes ou à venir dans les sept pays de la région du Sahel. Des recommandations pourront être formulées par les participants sur le rôle que doit jouer chaque pool d’experts dans son pays respectif.
2.2 Objectifs spécifiques :
Il s’agit plus spécifiquement de :
* Former et constituer un pool d’experts formateurs sur l’utilisation du guide de programmation sur le DD ;
* Harmoniser la méthodologie et la technique de formation au niveau national ;
* Réaliser les exercices pratiques d’application pour la maîtrise du processus de planification utilisant le guide ;
* Elaborer une feuille de route pour l’accompagnement des pays comme un exercice d’application des nouvelles compétences acquises, avec l’aide d’ICON Institue ;
* Procéder à l’évaluation de la formation.
3. Résultats attendus
* Les participants sont outillés pour une meilleure utilisation du guide de programmation sur le DD ;
* Un pool d’experts est constitué dans chaque pays ;
* Les participants ont maitrisé le guide de programmation sur le DD ;
* les exercices pratiques et d’application du guide sont réalisés ;
* Les participants sont capables de remplir les supports.
4. Méthodologie de travail
Deux approches seront utilisées pour atteindre les résultats :
* Une formation théorique sur le guide pour permettre aux participants d’avoir une bonne maîtrise du contenu et des neuf étapes ;
* Un test pratique du guide pour chaque pays sous forme d’exercice de groupe sur la base d’un document cadre national de développement existant ;
* Une évaluation permettra de s’assurer du niveau d’acquisition des connaissances des participants.
5. Profil des participants

L’atelier regroupera des participants des structures en charge de la planification du développement au niveau national, des points focaux des organisations internationales et des universités ou institutions de recherche. Au regard du caractère stratégique de la formation notamment le fait qu’il s’agit d’une formation de formateur, les participants devraient être capables de relayer la formation au niveau des pays respectifs. Pour ce faire, les participants devraient inclure prioritairement (i) le coordonnateur du projet SWEDD ou son adjoint ; (ii) le coordonnateur de l’observatoire national du dividende démographique ou son adjoint ; (iii) le directeur général en charge de planification ou son adjoint ; (iv) les responsables de structures sectorielles en charge du dividende démographique.
Chaque pays désignera quatre participants pour cet atelier. Les points focaux du projet SWEDD dans les bureaux pays de l’UNFPA, y sont invités et aideront à l’identification des participants nationaux.
Tableau 1 : Profil et nombre de participants par Pays/Organisation
Pays/Organisations
Profil des participants
Nombre attendus
Pays
Conformément aux profils décrits ci-dessous
28
Centre de Recherches en Economie et Finance Appliquées de Thiès
Coordonnateur
1
ICON
Formateurs
4
UNFPA Bureau Pays
Points focaux SWEDD
7
UNFPA WCARO
Coordination
SWEDD
Unité Evidences and Policy
3
Total

43

6. Date et lieu et agenda de la formation

L’atelier se déroulera du 19 au 22 février 2019 à Nouakchott, en Mauritanie selon le chronogramme ci-dessous.
Tableau 2 : Chronogramme de la formation

Plage horaire
Description
Facilitateurs
Jour 1-19 février 2019
8h30-9h00
Accueil et installation des participants
UGP SWEDD Mauritanie ; BP UNFPA Mauritanie ; STR/WCARO
9h00-9h45
* Allocution du Représentant Résident de l’UNFPA Mauritanie
* Allocution du Représentant Résident de la Banque mondiale
* Discours d’ouverture du Ministre de l’économie et des Finances de la Mauritanie
UGP SWEDD Mauritanie ; BP UNFPA Mauritanie ; STR/WCARO
9h45-10h15
Photo de famille et Pause-café

10h15-10h45
* Présentation des objectifs et du contenu de l’atelier
* Introduction à la formation par l’équipe ICON
* Introduction de l’équipe et de la méthodologie de la formation
STR/WCARO Viviane Bertel, ICON
10h45-11h00
* Présentation des participants et de leurs attentes
UNFPA
11h00-11h30
* Introduction au Guide de « Programmation du Dividende démographique : De la théorie à l’expérience »
* Introduction à la notion de dividende démographique
Ralph Hakkert, ICON
11h30-12h00
* Etape I : Préparation des profils pays
* Questions & Réponses
CREFAT
12h00-13h30
Groupes de travail par pays
Planifier le dividende démographique et les profils pays
Animés par les points focaux SWEDD et ICON
13H30-14H30
Pause déjeuner
14h30-15h15
* Etape II : Déclaration de politique
* Questions & Réponses
Natalie Monteza, ICON
15h15-16h00
Etape III : Analyse des lacunes
Questions & Réponses
Ralph Hakkert
16h00-16h15
Pause-café

16h15-17h45
Groupes de travail par pays
Statut de la déclaration de politique et planification de l’analyse des lacunes
Animés par les points focaux SWEDD et ICON
17h45-18h00
Conclusion de la première journée

Jour 2-20 février 2019
9h00-9h45
* Etape IV : Création de partenariats
* Questions & Réponses
Natalie Monteza
9h45-10h45
Groupes de travail par pays
Recenser et planifier les partenariats
Animés par les points focaux SWEDD et ICON
10h45-11h00
Pause-café

11h00-11h45
* Etape V : Théorie du changement
* Questions & Réponses
Ralph Hakkert
11h45-13h00
* Groupes de travail par pays
* Théorie du changement nationale
Animés par les points focaux SWEDD et ICON
13H00-14H00
Pause déjeuner

14h00-15h00
* Etape VI : Planification de la mise en œuvre
* Etape VII : Mise en œuvre
* Questions & Réponses
Ralph Hakkert
15h00-16h00
Groupes de travail par pays
Planification et étapes de la mise en œuvre
Animés par les points focaux SWEDD et ICON
16h00-16h15
Pause café

16h15-17h00
* Etape VIII : Suivi et évaluation
* Questions & Réponses
Natalie Monteza
17h00-18h00
Groupes de travail par pays
Suivi et évaluation
Animés par les points focaux SWEDD et ICON
Jour 3-21 février 2019
9h00-9h45
* Etape IX : Généralisation
* Questions & Réponses
Natalie Monteza
9h45-10h45
* Groupes de travail par pays
* Généraliser les politiques
Animés par les points focaux SWEDD et ICON
10h45-11h00
Pause-café

11h00-11h30
Feuille de route régionale – Introduction
Que pouvons-nous planifier ensemble ?
UNFPA
11h30-13h00
* Résultats des groupes de travail 1-3 (30’ présentation/groupe)
* Introduction : Exploiter le dividende démographique, quel est le statut actuel de cette politique ?
* Présentation de chaque plan d’actions national
Présentations modérées par ICON
13H00-14H00
Pause déjeuner

14h00-15h30
* Résultats des groupes de travail 4-6 (30’ présentation/groupe)
* Introduction : Exploiter le dividende démographique, quel est le statut actuel de cette politique ?
* Présentation de chaque plan d’actions national
Présentations modérées par ICON
15h30-16h00
Feuille de route régionale – Points communs découlant des plans d’actions nationaux
UNFPA
16h00-16h15
Pause-café

16h45-17h30
Groupes de travail par secteur
Santé, Education, Jeunesse, Economie
Planifier la feuille de route régionale par secteur
Animés par les points focaux SWEDD et ICON
17h30-18h00
Session plénière – Présentations des groupes de travail (5’ présentation/groupe)

Jour 4-22 février 2019
9h00-9h30
Feuille de route régionale – Intégration des résultats des groupes de travail
ICON
9h30-10h00
Prochaines étapes : Attentes des équipes pays quant au suivi après la formation

10h00-10h30
Pause-café

10h30-12h00
Discussion et Conclusion, Evaluation de l’atelier
ICON/UNFPA
12h00-12h30
Cérémonie de clôture
* Mot du Représentant Résident de l’UNFPA Mauritanie
* Mot du Représentant Résident de la Banque mondiale
* Discours de clôture du Ministre de l’économie et des Finances de la Mauritanie
Maître de Cérémonie
13h00-14h00
Déjeuner et fin de l’atelier