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Résumé Exécutif_ Rapport évaluation ONDD conduites dans 06 pays SWEDD

Résumé Exécutif du rapport d’évaluation des
Observatoires Nationaux de Dividende Démographique (ONDD)
conduites en 2021 dans six (06) pays SWEDD
Contexte et Justification
Les Observatoires Nationaux de Dividende Démographique (
ONDD
) sont des structures importantes dans la génération des évidences pour alimenter le plaidoyer en faveur de la capture du DD
. Ils ont également un rôle déterminant à jouer dans le suivi de l’évolution des indicateurs liés
au dividende démographique et
à la vulnérabilité des filles et des femmes afin de montrer les progrès réalisés au niveau
de la capture du dividende démographique et a l’autonomisation des filles et des femmes
. Pour ce faire, les ONDD devront disposer des capacités, des outils et des ressources nécessaires
leur permettant de remplir pleinement cette mission
.
Dans le but de faire un état des lieux des capacités des ONDD, l’UNFPA
en collaboration avec
la Banque Mondia
le ont conduit, en février 2021
une étude su
r le fonctionnement des ONDD de six
pays SWEDD
(
Burkina Faso,

Côte d’Ivoire, Guinée, Mali, Niger et

Tchad)
.
Méthodologie
Pour la mise en œuvre de cette étude, un
questionnaire
a été développé et administré en ligne aux responsables des ONDD dans les pays. Cet outil de collecte recueille les informations suivantes : (i)
la structure des ONDD ;
(ii)
la capacité
des ONDD
et les domaines dans lesquels le besoin de renforcement de capacités ou d’appui est nécessaire ;
(iii)
leur collaboration avec les autres composantes du SWEDD ;
(iv)
la liste des rapports et des Policy Briefs rédigés et l’implication de chaque ONDD dans
leur
rédaction;
(v)
les expériences de plaidoyer avec les parties prenantes ciblées, les types de médias utilisés et les exemples des résultats.
Principales Conclusions et recommandations
Les résultats de l’analyse conduite dans le cadre de cette étude sont riches en information.
En ce qui concerne
les
ministère
s
de
tutelle
,
des ONDD, ils sont
couverts par les ministères en charge de
l’
Économie
et des Finances
soit du ministère
en charge de
la Population
. S’agissant de leur statut officiel, quatre pays (Burkina Faso, Mali, Niger et Tchad)
ont partagé l’arrêté ou le décret
portant leur création
et définissant leur organigramme ainsi que leur
staffing
.
Il apparait aussi que l
es ONDD génèrent beaucoup de données et évidences.
Ils
ont l’expertise pour réaliser des productions techniques qui ont
d’ailleurs
servi
à appuyer le plaidoyer
. Des ressources documentaires importantes ont été
également
produites par les équipes pays
. Il s’agit entre autres des
(
policy
briefs, profil
s

démographiques
, rapports de dimensions, études spécifiques, enquête budget te
mps pour le Burkina Faso, etc.). P
lusieurs
ONDDs
ont montré des succès dans leur plaidoyer avec les Policy Briefs comme la prise en compte du
dividende démographique
dans des Plans nationaux de développement et dans des structures budgétaires.
Cependant, il ressort que les ONDD n’ont aucune autonomie pour générer les évidences citées et dépendent exclusivement du principal partenaire d’exécution à savoir le
Centre de Recherche en Economie Générationnelle (
CREG
) basé à Thiès à Dakar
.
L’enquête relève en effet que tous
les ONDD sont
d’avis
qu’ils ne sont pas totalement en mesure de produire les rapports et les
policy
briefs attendus sans assistance
du CREG.
Les ONDD sont également peu impliqués dans les activités des autres composantes (1&2) du projet SWEDD. Leur implication se limite essentiellement au
début
du démarrage du
projet
avec la mise en œuvre des études de base et à la fin lors des évaluations
d’impact
. Dans la mise en œuvre du projet, leur p
résence est faiblement ressentie
surtout dans la composante 2 ou à l’unanimité, les ONDD n’ont jamais intervenu.
Par ailleurs,
l’étude fait apparaitre qu’
Il y a plusieurs domaines dans lesquels les ONDD ont indiqué avoir besoin de renforcement de capacités ou d’appui spécifiquement pour pouvoir produire les rapports et les
policy
briefs attendus. Les ONDD ont plus exprimé le besoin d’un renforcement de capa
cité sur l’approche des comptes nationaux de transfert (
NTA
)
et les analyses démographiques tels que le calcul du Ratio de Soutien Économique (RSE), la prise en main du modèle NTA, ou bien la programmation du DD. Trois des pays (le Tchad, le Niger et le Burkina Faso) ont spécifié la prise en main du modèle NTA. Les ONDD ont également exprimé d’autres besoins dans les domaines de plaidoyer politique : l’évaluation d’impact des politiques publiques en lien avec le DD, la prise en compte du DD dans les Plans de Développement Locaux et l’élaboration des stratégies et outils de communication ainsi que la recherche scientifique.
Quelques ONDD ont sollicité un renforcement de capacités dans le domaine du genre. La Guinée, le Tchad et le Niger ont exprimé le besoin d
’analyses fondées sur le genre
comme un domaine de renforcement des capacités, tandis que la Côte d’Ivoire a sollicité un renforcement des capacités dans le domaine de la budgétisation sensible au genre.
En vue de
trouver
des pistes de solution
s
aux défis évoqués dans les conclusions, les recommandations
suivantes ont été formulés :
Améliorer la
collaboration
entre les
ONDD
et les
composantes 1 et 2 du projet
. Ce qui devrait se traduire par
une prise en compte des activités de recherche qui touchent ces 2 composantes ;
Renforcer les
capacité
s
de planification annuelle
des ONDD
avec pour
objectif
une planification
qui va au-delà du
plan de travail du principal partenaire d’exécution du projet à savoir le Centre de Recherche en Economie Générationnel (CREG) ;
Prendre des
initiatives de recherche y compris celles relatives au genre
et à certaines tendances lourdes telles que le climat,
les crises sécuritaire
et l’intelligence artificielle
Générer des produits de recherche utilisant les données propres au projet aux côtés de ceux qui sont couramment conduits mais utilisant principalement les
enquêtes nationales à l’image des EDS, des recensements de population, des enquêtes budget temps, des enquê
tes auprès des ménages, etc.)
Favoriser la
dissémination des produits des
ONDDs
afin que toutes les cibles soient atteintes avec des formats appropriés et au moment opportun.
Ce qui
pourra
faciliter le plaidoyer et les capacités
d’élaboration des politiques nationales de développement.
En conclusion
La
vision globale des ONDD est :
Que les ONDD deviennent les référentiels
en terme
d'expertises sur le DD et l’autonomisation des femmes et des filles
.
Que les ONDD deviennent des intermédiaires primaires pour la transmission des évidences sur le DD et l’autonomisation des femmes et filles à toutes les parties prenantes
Q
ue
les observatoires possèdent les compétences nécessaires pour servir de réceptacle à toutes les informations issues de la mise en œuvre de l’ensemble des composantes du SWEDD, de pouvoir produire des notes, des comptes rendus, des analyses ainsi que des recommandations aux décideurs politiques
.
Les résultats de cette étude ainsi que les informations additionnelles reçues au niveau des ONDD indique la nécessité d’engager une redynamisation des ONDD dont une feuille de route est développée et qui fera l’objet de validation lors du CRP