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Rapport de synthèse_Ateliers régionaux pour (i) la formation de formateurs de leaders religieux sur les questions de population et (ii) l’échange et le partage d’expériences sur les cadres juridiques de l’autonomisation des femmes dans les pays du sahel

RépubliqueIslamique de Mauritanie
Honneur – Fraternité- Justice
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Ministère de l’Economie
et des Finances

Ministère des Affaires Islamiques et de l’EnseignementOriginel

Projet « Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel »

ATELIERS REGIONAUX
POUR (I) LA FORMATION DE FORMATEURS DE LEADERS RELIGIEUX SUR LES QUESTIONS DE POPULATION ET (II) L’ECHANGE
ET LE PARTAGE D’EXPERIENCES SUR LES CADRES
JURIDIQUES DE L’AUTONOMISATION DES FEMMES
DANS LES PAYS DU SAHEL

Nouakchott, du 12 au 15 février 2019

RAPPORT DE SYNTHESE

CONTEXTE
La zone Sahélienne enregistre les taux les plus alarmants du monde en matière de mariage précoce, de mortalité maternelle et d’analphabétisme des femmes.
Pour faire face à ces défis, le Projet SWEDD pour l'autonomisation des femmes et le dividende démographique au Sahel tente d'accélérer la transition démographique et à positionner la région de manière à capter un dividende démographique, notamment en investissant dans l’émancipation sociale et économique des adolescentes (retarder les mariages et les grossesses précoces, lutter contre les MGFs, promouvoir l’éducation des filles, etc.).
Dans ce contexte, l’UGP SWEDD/ Mauritanie, a organisé, en collaboration avec la Banque mondiale, l’UNFPA et le Centre Islamique International pour la Recherche et les Etudes en Population de l'Université Al-Azhar du Caire, du 12 au 15 février 2019 à l’hôtel Mauri Center de Nouakchott, deux ateliers régionaux pour (i) la formation de formateurs de leaders religieux sur les questions de population et (ii) l’échange et le partage d’expériences sur les cadres juridiques de l’autonomisation des femmes dans les pays du sahel.
PARTICIPANTS
Ont pris part à ces deux ateliers, des équipes du Burkina Faso, du Benin, de la Côte d’Ivoire, du Tchad, du Mali, de Mauritanie et du Niger, ainsi que des observateurs du Sénégal. Il s’agit de leaders religieux, de juristes, parlementaires, avocats, professeurs / chercheurs, OSC impliqués dans les reformes juridiques ayant pour but de promouvoir l’autonomisation des femmes et des filles.

OBJECTIFS
Globalement, cette rencontre a pour objectif de favoriser la création d'un environnement socioculturel, religieux et juridique favorable à la promotion de l'autonomisation des femmes et des filles, en agissant sur des thématiques principales comme : le mariage d'enfants, les mutilations génitales féminines et la scolarisation des filles.
* Pour l’atelier des Religieux, il s’agit de :
* Finaliser et approuver le curriculum régionale développé par le SWEDD sur les interprétations de l'islam des questions de population;
* Dispenser le contenu du curriculum, sous forme d’une formation des formateurs aux leaders religieux qui dupliqueront cette formation en cascade dans leur pays;
* Renforcer les capacités d’une cohorte de leaders religieux afin qu’ils puissent agir en tant qu’acteurs de changement dans les communautés où ils travaillent en faveur de l’autonomisation des filles et des femmes.
* Pour l’atelier des juristes, il s’agit de :
* analyser le cadre juridique international, régional et national régissant les thèmes de l’atelier ;
* identifier les lacunes dans les reformes juridiques engagées dans ce domaine ;
* partager les bonnes pratiques identifiées au sein de chaque cadre juridique national ;
* proposer les améliorations nécessaires et définir une feuille de route pour renforcer l’application des lois existantes au sein des communautés ciblées par le projet.

CEREMONIE D’OUVERTURE
La cérémonie d’ouverture s’est déroulée en présence des ministres des affaires islamiques et de l’enseignement originel, des affaires sociales, de l’enfance et de la famille et de l’Economie et des finances, des représentants de la Banque Mondiale, de l’UNFPA, du Coordonnateur du Secrétariat Technique Régional du SWEDD et Centre Islamique International pour la Recherche et les Etudes en Population de l'Université Al-Azhar du Caire et du Secrétaire Général de l’Association des Oulémas de Mauritanie.

Cette cérémonie a été marquée par un échange d’allocutions entre ces différentes personnalités, ainsi que la représentante des OSC.

La ministre de l’économie et des finances par intérim, dans son discours d’ouverture, a précisé que les chantiers ouverts par nos Gouvernements dans les domaines de l’éducation des filles et l’autonomisation des femmes et des jeunes sont autant de priorités qu’il faut accélérer et étendre pour donner à nos pays la chance de tirer profit du Dividende Démographique et de ses retombées socioéconomiques.
Dans ce sens, elle affirme que nos pays, en lançant ces chantiers, s’engagent fermement sur la voie de l’atteinte des objectifs de développement durable, énoncés dans l’Agenda de 2030 pour le développement durable, celui de l’Union Africaine 2063 et dans la position africaine commune sur l’agenda du développement après 2015, adoptée lors du sommet des chefs d’Etats de l’Union Africaine en janvier 2014 à Addis-Abeba.

Le représentant de la Banque Mondiale a insisté sur le fait que l’éducation offre davantage de perspectives pour les filles : une meilleure santé pour elles- mêmes et pour leurs enfants car accédant aux informations sur la santé notamment reproductive.

Le représentant du Fonds des Nations Unies pour la Population a, pour sa part, relevé que ces deux activités interviennent au moment où le projet SWEDD connaît d’importantes avancées à savoir l’adoption de la feuille de route et du plan d’action pour le changement social et de comportement en outillant les leaders religieux pour les conduire à délivrer des messages efficaces sur l’autonomisation des femmes.

DEROULEMENT DES ATELIERS
Des plénières ont permis à l’ensemble des participants de partager des exposés portant les thèmes objet de la rencontre, ainsi que la projection d’un film d’une compatriote gambienne intitulé « Comment une dame a su dire non ».

Les autres activités se sont déroulées dans le cadre d’ateliers spécialisés.

* ATELIER DES RELIGIEUX
Les trois thèmes de l’atelier (Mariage précoce, MGF et scolarisation des filles) tirés du contenu du curriculum élaboré avec l’appui du Centre Islamique International pour la Recherche et les Etudes en Population de l'Université Al-Azhar, ont fait l’objet des communications suivantes :
* Foi et santé reproductive / autonomisation des femmes
* Dividende démographique dans le monde musulman (référence à la déclaration du symposium au Tchad et de la Mauritanie)
* Problèmes de Genre et Islam
* Planning familial
* Autonomisation sociale et économique des femmes au sein du ménage et de la communauté
* Violence fondée sur le genre tout au long de la vie, y compris le mariage d’enfants et les MGF
* Protection de l'enfance et pratiques néfastes traditionnelles telles que le mariage précoce et la grossesse précoce ;
* Santé génésique des adolescents et des jeunes.
* Planification familiale et espacement des naissances
* Éducation des filles et poursuite de l’éducation formelle pour les filles
* Compétences en communication (élaborer le bon message)
* Prêche du vendredi, mise en œuvre pratique et critique

Quatre moments forts ont marqué cette formation des formateurs :
* des apports théoriques relatifs aux thèmes abordés, appuyés par un argumentaire riche dans les domaines islamiques, sanitaires et socioéconomiques ;
* des échanges d’expériences et des discussions-débats sincères ;
* des séances pratiques permettant de développer l’argumentaire servant de socles aux prêches du vendredi ;
* la réactualisation des plans d’action nationaux et du plan d’action régional des leaders religieux des pays SWEDD.

Les principales activités qui se dégagent des plans d’actions nationaux concernent :
* la duplication des formations auprès des pairs religieux ;
* la réalisation de pêches intensives sur les thèmes de la SR ;
* la sensibilisation notamment au cours d’événements marquants (8 mars) ;
* l’utilisation des réseaux sociaux pour toucher les jeunes ;
* l’élaboration/ duplication de fascicules sur la SR avec argumentaire islamique facile ;

Quant au plan régional de l’Alliance des religieux de l’Afrique de l’Ouest pour la Santé et le développement, il est axé sur ;
* l’élaboration d’un fascicule thématique des principales questions de population assorti d’un argumentaire religieux tenant compte des spécificités de la sous région ;
* des voyages d’études et d’échanges inter-pays et le partage des bonnes pratiques ;
* des sessions de formation des champions identifiés.

* ATELIER DES JURISTES
Durant cet atelier, ont été présentées les communications suivantes portant sur la SCOFI, les MGFs et les mariages précoces :
* Présentation du cadre de protection juridique international et régional ;
* Présentation du cadre de protection juridique national dans chacun des pays SWEDD ;
* L’accès et la lisibilité de la loi ;
* L’accès à la justice (incluant étude de la jurisprudence) ;
* Les normes sociales/traditions/croyances ;
* La prévalence des Mutilations génitales féminines et leurs conséquences dans les pays du projet SWEDD.

Chaque thème a fait l’objet d’un groupe de travail portant sur l’accès à la justice et à la jurisprudence et d’un autre relatif aux normes sociales/ traditions /croyances.

Chacun de ces thèmes a donné lieu à l’élaboration d’un plan d’actions pays.

Je vous remercie