Note Technique de Mise en oeuvre de la Composante 2 4

21761451092200

-66738519621500Modalités
d
’Intervention

et Plan
d’Appui
Technique
pour le Renforcement des capacités des Ressources Humaines en Santé pour la profession de
S
ages-Femmes
Sous c
omposante 2.4
Juillet 2016
Table des Matières
TOC \o "1-2" \h \z \u 1
CONTEXTE ET JUSTIFICATION
PAGEREF _Toc454270743 \h 5
1.1
Objectifs du projet
PAGEREF _Toc454270744 \h 5
1.2
Composantes du projet
PAGEREF _Toc454270745 \h 5
2
DESCRIPTION DE LA COMPOSANTE 2.4
PAGEREF _Toc454270746 \h 6
2.1
Objectif de la composante
PAGEREF _Toc454270747 \h 6
2.2
Objectifs spécifiques
PAGEREF _Toc454270748 \h 6
3
PRINCIPALES ACTIVITÉS DU PROJET
PAGEREF _Toc454270749 \h 6
4
LES ACTEURS ET LES DISPOSITIONS DE LA MISE EN ŒUVRE
PAGEREF _Toc454270750 \h 9
4.1
Les acteurs
PAGEREF _Toc454270751 \h 9
4.2
Les dispositions pratiques de mise en œuvre
PAGEREF _Toc454270752 \h 9
5
STRATÉGIES DE MISE EN ŒUVRE
PAGEREF _Toc454270753 \h 10
6
MODALITÉS DE L’APPUI TECHNIQUE DE UNFPA
PAGEREF _Toc454270754 \h 11
6.1
Activités de la phase préparatoire de la mise en œuvre
PAGEREF _Toc454270755 \h 11
6.2
Les Appui dans le cadre de l’OS1
PAGEREF _Toc454270756 \h 12
6.3
Les appuis dans le cadre de l’OS2
PAGEREF _Toc454270757 \h 14
6.4
Les appuis dans le cadre de l’OS 3
PAGEREF _Toc454270758 \h 15
7
COORDINATION, SUIVI EVALUATION DE LA COMPOSANTE
PAGEREF _Toc454270759 \h 16
8
INDICATEURS DE SUIVI DE LA COMPOSANTE
PAGEREF _Toc454270760 \h 16
8.1
Indicateurs de processus
PAGEREF _Toc454270761 \h 16
8.2
Indicateurs de produits
PAGEREF _Toc454270762 \h 16
Liste des acronymes
AMREF
African Medical and Research Foundation
BM
Banque Mondiale
CAMES
Conseil Africain et Mauricien de l’Enseignement Supérieur
CERPOD
Centre d'Etudes et de Recher
che sur la Population pour le Dé
veloppement
CCSC
Communication pour le Changement Social et Comportemental
CRFPS
Conseil Régional pour la Formation des Professionnels de santé dans l’Espace CEDEAO
CRP
Comité Régional de Pilotage
DTC
Documents Techniques C
ourants
CILSS
Comité permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel
DD
Dividende Démographique
FASFAF
Fédération des Associations des Sages-Femmes de l’Afrique Francophone
ICM

International Confederation of Midwifery
IDA
Association Internationale de Développement
(
International Development Association
)
INFAS
Institut National de Formation des Agents de Sante
INFSS
Institut National de Formation en Sciences de la Sante
JHPIEGO
John Hopkins Programme International d’Enseignement de la Gynécologie et Obstétrique
OCB
Organisations Communautaires de B
ase
OOAS
Organisation Ouest-Africaine de la Santé
RIPAQS
Réseau International
p
our
l
a Planification
e
t
l
'
A
mélioration

d
e
l
a
Qualité

e
t
l
a
Sécurité

d
ans
l
es
Systèmes

d
e Sant
é en Afrique ;
RHS
Ressources Humaines
en
Santé
SC
Sous-Comité
S
&E
S
uivi et Evaluation
SIGL
S
ystème
d'Information de Gestion de la L
ogistique
SR
Santé de la Reproduction
SRMNIN
S
ervices de
S
anté
R
eproductive,
M
aternelle,
N
éonatale,
I
nfantile et
N
utritionnelle
STR
Secrétariat Technique Régional
SWEDD
Au
tonomisation des Femmes et Dividende D
émographique au Sahel (
Sahel Women’s Empowerment and Demographic Dividend
)
U
EMOA
Union Economique et Monétaire Ouest Africaine
UNFPA
Fonds des Nations Unies pour la Population
WCARO
Bureau Régional de l’Afrique de l’Ouest et du Centre (
West and Central Africa Regional Office
)
CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le projet d’Autonomisation des Femmes et de Dividende Démographique (SWEDD) est un Projet d’ampleur régionale regroupant six pays (Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali, Mauritanie, Niger et Tchad).

Objectif
s
du projet
Le projet vise globalement à accélérer la transition démographique (par exemple, la réduction du taux de fécondité et de la mortalité maternelle et infantile) et à réaliser ainsi les objectifs plus larges qui consistent à déclencher le dividende démographique (les avantages économiques) et la réduction des inégalités entre les sexes dans la région du Sahel.  
Plus spécifiquement,
l'objectif de développement du projet est d'améliorer le niveau d'autonomisation des femmes et des adolescentes et leur permettre d'accéder plus facilement aux services de santé reproductive, infantile et maternelle de qualité dans certaines régions des pays participants, et d'accroître la production et le partage des connaissances, des capacités et de la coordination régionales
du projet
.

Composantes du projet
Les interventions proposées par le projet sont articulées autour de trois composantes principales.
La composante 1 vise à créer une demande pour les produits et services de santé reproductive, maternelle, néonatale, infantile et nutritionnelle (SRMNIN) en favorisant le changement social et comportemental et l'autonomisation des femmes et des adolescentes.
La composante 2 vise à renforcer les capacités régionales afin d'améliorer l'offre en produits de santé reproductive, maternelle, néonatale, infantile et nutritionnelle  et en personnel qualifié.
La composante 3 vise à renforcer le plaidoyer et la concertation de haut niveau menés dans le cadre du projet et à renforcer les capacités pour l'élaboration des politiques et la mise en œuvre du projet.
L
a composante 2 e
st subdivisée en quatre (4) sous composantes qui consistent
notamment,
à :
Encourager l'harmonisation régionale de l'enregistrement et du contrôle qualité de produits nutritionnels et de santé de reproduction maternelle, néonatale, infantile (RMNCHN)
Renforcer les efforts des pays pour améliorer la performance de leur
s
chaîne
s
d'approvisionnement RMNCHN
Créer un monitoring régional des stocks de produits contraceptifs
Appuyer les institutions de formation des sages-femmes rurales dans les pays cibles pour améliorer la qualité et augmenter le nombre de sages-femmes et autres personnels impliqués dans la santé RMNCHN

Le présent document décrit en détail la
sous
composante 2.4 à savoir
« 
Appuyer les institutions
rurales
de formation des sages-femmes dans les pays cibles pour améliorer la qualité et augmenter le nombre de sages-femmes et autres personnels impliqués dans la santé RMNCHN »
et présente par la même occasion les modalités d’intervention et le dispositif d’appui technique nécessaire à la mise en œuvre des activités dans les pays du projet.
DESCRIPTION DE L
A
SOUS
COMPOSANTE 2.4

La sous composante 2.4 du projet SWEDD concerne la production et le développement de ressources humaines qualifiées et motivées pour délivrer des services de sage-femme dans les pays cible du projet.
Pour la mise en œuvre de cette composante,
le
Bureau Régional
de l’
UNFPA
,
l’OMS, l’OO
AS, le CAMES, la Banque Mondiale,
le
CRFPS
,

la
FA
S
FAF
, les bureaux pays de UNFPA, les points focaux SWEDD et le pool de Consultants SWEDD
,

devr
ont

collaborer étroitement pour
apporter
leur
Assistance Technique aux 6 pays
cibles
du projet
.

Objectif
de la
sous
composante

Soutenir
la production et le développement de ressources humaines qualifiées et motivées pour délivrer des services de sage-femme dans les pays cible
s
du projet
.

Objectifs spécifiques
OS 1.

Renforcer
la capacité de l'OOAS à mettre en œuvre un
cadre
stratégique harmonisé
pour l’
accréditation et
la
réglementa
tion
relatives à la formation à la pratique de sage-femme.
OS 2.

Renforcer la capacité de deux (2) établissements
dans les pays membres
afin qu’ils émergent en tant que centres régionaux pour la formation des sages-femmes
.

OS 3.
Renforcer les capacités des institutions de formation et les sites de stage des sages-femmes
.

PRINCIPALES ACTIVITÉS
OS1
.
Renforcer la capacité de l'OOAS à mettre en œuvre un cadre stratégique harmonisé pour l’accréditation et la réglementation relatives à la formation à la pratique de sage-femme
Activités
Élaborer, harmoniser et diffuser des approches, stratégies et directives de formation harmonisées pour la formation des sages-femmes
du milieu
rural (y compris pour les travailleurs non spécialisés, les cadres auxiliaires, les infirmiers et les sages-femmes)
Élaborer de nouveaux outils et accréditer la formation à la pratique de sage-femme et la formation des sages-femmes enseignantes, y compris les sites de formation tels que les sites d'apprentissage pratique
. L
'OOAS
, institution spécialisée de la CEDEAO en Santé,

a pour rôle
de travailler en étroite collaboration avec les gouvernements en vue de mettre sur pied et mettre en œuvre l'accréditation nationale et régionale sur la pratique de sage-femme.
Élaborer et diffuser

conjointement avec la FSAFAF
des normes
et de
s
directives

de
réglementation de la pratique de sage-femme dans le Sahel
Superviser et coordonner le programme
de renforcement
des capacités
des sages-femmes enseignantes des deux centres
. Il faut noter que
la modification des programmes d'enseignement et de la stratégie des approches de formation rurales –
prolongement de la période d'expérience pratique dans les zones rurales. L'OOAS y travaillera en étroite collaboration avec le CAMES.
Appuyer la conception et la mise en œuvre des stratégies rurales en matière de pratique de sage-femme dans la région
,
y compris la formation des directeurs de R
essources
H
umaines
, les ateliers et les études
.
Ce volet mettra à contribution des acteurs comme l’OMS, FASFA
F,
AMREF.
Liste des institutions de formation à appuyer
dans le cadre de
l’accrédit
ation

Pays
Institutions de formation
Burkina Faso
(
10
)
Ecole nationale de santé publique de Fada
Ecole nationale de santé publique de Ouahigouya
Ecole nationale de santé publique de Kaya
Ecole nationale de santé publique de Koudougou
Ecole nationale de santé publique de Bobo Dioulasso
Ecole nationale de santé publique de Tenkodogo
Ecole privée de santé Sainte Edwige de Dédougou
Ecole privée de santé Jericho de Kaya
Ecole priv
ée des professions de santé de K
oudougou
EPS Magnificat de Bobo
Dioulasso
Côte d’Ivoire
(5)
INFAS Abidjan
INFAS
Bouaké
INFAS
Korhogo
INFAS
Aboisso
INFAS
Daloa
Mali
(
8
)
Bamako
Kayes
Koulikoro
Sikasso
Ségou
Mopti
Gao
Tombouctou
Niger
(
9
)
IPSP Niamey
IPSP Agadez
ESPAS Niamey
ESPAS Zinder
CPSP Agadez
ENSP Niamey
ENSP Zinder
ISS Niamey
ISB
Maradi
Mauritanie
(
5
)
ESP NOUAKCHOTT
ESP NEMA
ESP KIFFA
ESP ROSSO
ESP SELIBABI
Tchad
(
7
)
ENAS N’Djamena,
Ecole Régionale de Mondou
Ecole Régionale de Abéché
Ecole Régionale de Sarh
Ecole Régionale de Biltine
Le Bon Samaritain (Privé, N’djamena)
ECOSETT Debalem
NB :
OS
2.
Renforcer la capacité de deux (2) établissements
de pays bénéficiaires
afin qu’ils émergent en tant que centres régionaux pour la formation des sages-femmes
Activités
Finance
r
un ensemble de titulaires de doctorat
,
d'infirmiers
et de sages-femmes
qualifiés pour la mise en œuvre du programme de formation du corps professoral au niveau d
es
deux
centre
s
au cours de la première année. Augment
er
la capacité physique des centres
renforcement du
matériel pédagogique
achat du matériel et fournitures nécessaires à la formation
 ;

logement des élèves professeurs
 ;
Octroyer des bourses d’Etudes pour les étudiants des Centres d’Excellence ou pour des études de même type dans d’autres pays de la sous-région (autres que ceux abritant les 2 centres d’excellence)
.
F
inancer pour chacun des centres 
les r
éhabilitations physiques et équipement en matériel pédagogique des Centres d’Excellence
OS 3
.
Renforcer les capacités des institutions de formation et les sites de stage des sages-femmes
Activités
Évaluer les capacités physiques des écoles (infrastructures et équipements)
Evaluer
l
es
capacités physiques des sites de stage de sages-femmes (infrastructures et équipements)
Réhabiliter et équiper les institutions de formation
Equiper les sites de stages
Doter le
s institutions de formation d’
enseignants qualifié
s

Doter les sites de stages d’encadreurs qualifiés
Octroyer des bourses d’études aux étudiants
Contribuer aux frais de transport et de logement des encadreurs et des stagiaires en milieu rural
D
élivrer la partie théorique du curricula de
formation
des sages-femmes
sous forme de module
E
-learning.

ACTEURS ET DISPOSITIONS DE MISE EN ŒUVRE

Les acteurs
UNFPA
/WCARO
, Coordination régionale du SWEDD
UNFPA-Bureaux pays SWEDD
OMS
OOAS
CAMES
Coordination Pays du SWEDD
F
ASFAF
;
RIPAQS
ICM
AMREF
JHPIEGO

Banque Mondiale

Rôles et responsabilités des acteurs
Le spécialiste en r
enforcement des système
s
de santé du Bureau Régional UNFPA sera le
responsable
de la mise en
œuvre
de cette composante et travaillera en étroite collaboration avec les collègues points focaux
d
e cette composante au niveau des bureau pays
.
L’équipe tirera profit
de l’expertise technique du siège
de
l’
UNFPA
à New York pour l’assistance technique. Il travaillera avec les partenaires tels que l’OMS, ICM, JHPIEGO, AMREF etc.
Le bureau régional UNFPA Afrique de l’Ouest et du Centre collaborera avec les universités, l’OOAS, et d’autres partenaires tels que le CAMES, FASFA
F
, ICM, JHPIEGO, les Ministères de la Santé (Ressources Humaines en Santé)
et l’Association des sages-femmes d’Afrique Francophone
sur les aspects stratégiques et opérationnels de la mise en œuvre de cette composante.
N°
Acteurs
Rôles et Responsabilités
UNFPA/WCARO
C
oordon
n
er l
es interventions ;
Appuyer les pays dans l’analyse situationnelle et l’élaboration des plans de renforcement des capacités des institutions de formation et des sites de stage,
Lancer le processus de sélection des 2 centres d’excellence régionale
 ;
Renforcer les capacités des 2 centres d’excellence ;
Rendre disponible les normes et standards ;
Développer et mettre en œuvre la stratégie pipeline rural ;
Plaidoyer pour augmenter la quantité et la qualité des sages-femmes
,
————
OOAS
Rendre disponible
les outils et guides de formation,
F
ormer les formateurs,
Renforcer les capacités des écoles et sites de stage
,

O
rganiser l
e processus d
’
accréditation
des écoles et sites de stage
,
Participer au
suivi et
à
la supervision des écoles,
Mettre en œuvre le E-learning
.
Coordination SWEDD pays
Aider l’UNFPA et l’OOAS à l’opérationnalisation des actions
 ;
Assurer le suivi des actions
Pays SWEDD
Faciliter

la mise en œuvre des activités
,
Réhabiliter et é
quiper les institutions de formation
et les sites de stage,
Assurer les bourses de formation dans les 2 centres d’excellence,
Faciliter les dispositions (transport) sur les sites de stage
Banque Mondiale
Assurer le financement
Veiller à l’utilisation efficience des financements
Autres partenaires
Apporter leur expertise, et accompagner l’UNFPA, l’OOAS et les pays dans leurs missions
STRATÉGIES DE MISE EN ŒUVRE
Les stratégies de mise en œuvre de la composante sont alignées au business model et au Modes d’Engagement de UNFPA
et de l’OOAS
.
Renforcement des capacités des pays
,
des
agences d'exécution
et des ressources humaines
C
oordination globale du projet

Organisation
de
réunions régionales de coordination, de conception, d’élaboration et de validation des outils, procédures et manuels en rapports avec la composante
O
rganisation de
s réunions de revue de
la mise en œuvre de
la composante
,
S
outien logistique
et

technique
aux sous-comités Ressources Humaines en santé des pays SWEDD

Coordination

de
l’élaboration des documents de mise en œuvre de la composante
Analyses situationnelles
 ;
Diagnostic des institutions de formation
des sages-femmes
,
des centres d’excellence

et des sites de stage ;
Développement des plans d’action
s
 ;
Développement d
es
Dossiers d’Appel d’Offres
 ;
Les contrats des prestataires
.
Plaidoyer et Dialogue Politique
Partenariats et Mobilisation de ressources
Documentation des bonnes pratiques et partage d’expérience
Suivi, évaluation et supervision de la mise en œuvre

MODALITÉS DE L’APPUI

TECHNIQUE

Activités de la phase préparatoire de mise en œuvre
Effectuer une prise de cont
act avec les pays sous forme de :
Mise en contact officielle avec les acteurs clés de la composante au niveau régional et au niveau des pays
C
onférences téléphoniques en guise de briefing au niveau régional et
avec chaque

pays
Visite d’appui dans les pays

Apporter un appui technique aux pays pour
la mise à jour de l’analyse situationnelle
et
la révision des plans d’action pays

(Consultants et missions
d’appui du bureau régional de
l’
UNFPA
et de l’OOAS
).
Recruter
des consultants/experts dans les domaines de l’ingénierie médicale et de la planification,
du
suivi-évaluation et
de la
budgétisation
 ;
Recruter des consultants/experts
pour évaluer les capacités pédagogiques et d’encadrement des institutions de formation et des sites de stage ;

Organiser
une session d’orientation des consultants/experts sur le programme en général et sur la composante 2.4 (briefing sur les outils de colle
cte de données, les canevas d’élaboration des plans d’action, des budgets et des cadres de suivi-évaluation) en particulier
Réaliser des m
issions
d’appui
aux
pays pour la finalisation des PTA sur la composante 2.4

Réaliser des missions
de diagnostic
du bâtiment et dans le domaine de l’acquisition de matériel didactique pour les institutions de formation.
Développer
un canevas
de
présentation et de soumission
des projets de la sous composante 2.4 et la disséminer au niveau des pays.
La Coordination
Régional
e
, sur la base des acquis de la composante
1
.1 et 2.2 proposera au pays, un canevas de présentation des plans d’action suivi de l’Appel Régional à proposition
.
Organiser un Atelier
régional
d’orientation sur la composante
2.4
Editer et diffuser
le
résumé de la
Note Technique sur la composante 2.4

Organiser un Atelier de revue et de validation des Plans d’Action des pays

Les Appui dans le cadre de l’OS1
Importante note :
Dans ce volet du programme,
l’
UNFPA s’alignera et soutiendra le plan d’action de l’OOAS qui
détient
le leadership tech
nique de cette activité.
L’
UNFPA
jouera un
rôle
d’appui
technique, politique et catalytique.

Les appuis dans le cadre de l’OS2
Un financement sera octroyé aux deux centres de formation pour les activités suivantes :

Les appuis dans le cadre de l’OS 3
COORDINATION, SUIVI
ET
EVALUATION
Il s’agira essentiellement de réaliser :
Des missions d’identification des besoins des pays des bureaux pays UNFPA des agences de mise en œuvre et des unités de coordination nationale
Des missions d’appui technique ciblées dans les pays
Des évaluations internes et des suivis de performance dans la mise en œuvre
Des documentations des bonnes pratiques en matière de soins obstétricaux et de
leur diffusion
Des ateliers et missions de partage d’expérience
 ;
Des
réunions
de coordination et
de revue de
la mise en œuvre.
INDICATEURS DE SUIVI DE LA COMPOSANTE
Les principaux indicateurs de suivi de cette composante sont à la fois des indicateurs de processus et de produits.
Indicateurs de processus
Nombre d’inst
itutions
de formation mises aux normes
Réhabilitées
Equipées en matériel didactique
Pourcentage de centres d’Excellence réhabilités et équipés
Nombre d’institutions de formation accréditées
 ;
Indicateurs de produits
et cibles
visés par la sous composante 2.4
Indicateurs
Nombre d’étudiants enrôlés dans les centres d’excellence
Nombre de personnes formées et qualifiées pour la fonction de sage-femme
.
Cibles

Indicateurs d'objectifs de développement du projet
 
Indicateurs
 
Base
 
Unité de mesure 
 
Référence
Valeurs cibles cumulées
 
Fréquence
Source de données/
Responsabilité relative à la
Année 1
Année 2
Année 3
Année 4
Objectif de fin d'exercice
Méthodologie
collecte de données
Nombre d'étudiants inscrits dans les centres régionaux (pour le recyclage ou la formation
comme
formateur
sage-femme)
Nombre
0
60
120
180
244
244
Annuel
Dossiers du projet
Gouvernements et l’UNFPA
 
Indicateurs de résultats intermédiaires
 
Indicateurs
 
Base
 
Unité de mesure 
 
Référence
Valeurs cibles cumulées
 
Fréquence
Source de données/
Responsabilité relative à la
Année 1
Année 2
Année 3
Année 4
Objectif de fin d'exercice
Méthodologie
collecte de données
N
ombre de personnes ayant été formées en nouvelles compétences relatives à la profession de sages-femmes / santé reproductive, maternelle, néonatale
et infantile et nutritionnelle (à travers des programmes de formation courts ou longs)
0
0
0
0
9550
9550
Annuel
Dossiers des centres
UNFPA
et entités nationales de mise en œuvre