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20 août, 2026
TDRs_ Arrimage _Gambie
NOTE CONCEPTUELLE
Date
Lieu
CONTEXTE ET JUSTIFICATION
La transition démographique offre une fenêtre d'opportunité pour une croissance économique accélérée. En effet, une fois que le ratio de dépendance des jeunes diminue et libère des ressources pour le gouvernement et pour les familles, un dividende démographique peut être réalisé si les ressources dégagées sont effectivement investies pour renforcer l’accumulation de capital physique et humain. La taille du dividende dépend largement de la capacité des économies concernées à créer suffisamment d’emplois pour les larges masses de jeunes (les filles au même titre que les garçons) qui entrent sur le marché du travail. Le dividende démographique est le gain économique qui découle de la modification de la structure par âge d’une population. Cependant, ses retombées vont au-delà de l’économie pour affecter bien d’autres secteurs. Il s’agit notamment du cadre de vie, de l’éradication de la pauvreté, de la mobilité territoriale, pour ne citer que ces secteurs.
En synergie avec le Bureau UNFPA pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre et dans le cadre de la mise en œuvre des recommandations des Chefs d’Etat de l’Union Africaine, le Centre Régional d’Excellence pour la Recherche en Economie Générationnelle (CREG) a mis en place deux indicateurs de suivi du dividende démographique. Le « Demographic Dividend Monitoring Index (DDMI) », indice composite fondé sur les théories de l’économie générationnelle qui permet d’évaluer et de suivre la progression des pays (ou régions) dans la capture et l’exploitation du dividende démographique. Le DDMI couvre cinq (05) dimensions : la dépendance économique, la qualité du cadre de vie, les dynamiques de pauvreté, le développement humain et enfin, les réseaux et territoires. Le DDMI permet d’appréhender les évolutions positives ou négatives de ces dimensions et identifie les secteurs nécessitant des investissements plus importants afin de créer les conditions favorables à l’optimisation du dividende démographique et à la réalisation des objectifs du développement durable.
Le budget national est le principal outil d’allocation des ressources aux différents secteurs économiques et sociaux d’un pays. Son évolution et sa composition ont des conséquences significatives sur les résultats des politiques publiques mises en œuvre dans le pays. Cet instrument, s’il est mis en cohérence avec les composantes du DDMI, peut accélérer la réalisation des conditions d’une croissance durable, inclusive et favorable à la capture du dividende démographique et au développement durable. Ainsi, après une participation active à plusieurs sessions de renforcement des capacités et de plaidoyer, les acteurs nationaux impliqués dans les mécanismes de planification stratégique, de budgétisation et de mise en cohérence des politiques publiques, envisagent, à travers les Directions Générales en charge du budget et de la Planification et autres Directions impliquées, de se faire former sur la Budgétisation Sensible au Dividende Démographique (BSDD). La BSDD est un processus d'évaluation de la prise en compte du Dividende Démographique (DD) dans les allocations budgétaires Il s’agit d’une approche visant à intégrer les préoccupations de la capture du DD et du genre dans la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des politiques et des programmes. La BSDD revêt une importance capitale dans l’appréciation de la structure budgétaire et l’orientation des dépenses publiques.
La formation sur la BSDD, organisée avec l’appui technique du Consortium régional pour la Recherche en Economie Générationnelle (CREG) et l’accompagnement des partenaires financiers, est subdivisée en plusieurs étapes clés :
* Transformation du budget classique en budget fonctionnel
* Rétropolage du DDMI sur les 15 dernières années
* Arrimage du DDMI au budget fonctionnel
* Analyse des élasticités budgétaires et production du rapport
En Gambie, les experts se sont une fois réunis dans un atelier sur la Transformation budgétaire. C’était la première étape du processus de mise en œuvre de la BSDD dans le pays, qui a permis de transformer le budget dans sa forme classique vers une forme fonctionnelle correspondant aux composantes de DDMI (éducation, santé, institutions, sécurité, énergie-BTP, affaires économiques, réseau social, réseau professionnel). La transformation budgétaire s’étale sur une période de 15 ans au moins.
Après cette étape, le pays a poursuivi la mise en œuvre de la feuille de route de la BSDD dans un deuxième atelier sur la Rétropolation et l’Arrimage de DDMI sur les 15 dernières années. Le pays dispose désormais d’une série de DDMI suffisamment longue et prête à être arrimée à la série de budget fonctionnel.
Le présent atelier prévu sur la période du [DATE] à [LIEU A DETERMINER] s’inscrit dans la suite logique du déroulement de la feuille de route de la BSDD. Il porte sur les activités « Arrimage du DDMI au budget fonctionne » et « Analyse des élasticités budgétaires et production de rapport » de La Gambie.
OBJECTIFS DE L’ATELIER
L’objectif principal de cet atelier consiste à faire l’arrimage du DDMI au budget fonctionnel et l’analyse de la sensibilité budgétaire pour La Gambie. Plus spécifiquement, il s’agit de :
* Faire l’analyse technique des séries de DDMI rétropolé ;
* Faire l’analyse technique des séries de Budget fonctionnel rétropolé ;
* Calculer les élasticités budgétaires par fonction ;
* Faire les tests statistiques et économétriques de robustesse ;
* Analyser les élasticités budgétaires par fonction ;
* Faire les simulations sur les fonctions budgétaires ;
* Appuyer les experts à élaborer le rapport d’analyse.
METHODOLOGIE DE TRAVAIL
La méthodologie adoptée est à la fois théorique et pratique. La phase théorique consiste principalement à des présentations sur la méthodologie d’arrimage, de calcul d’élasticités et des tests de robustesse, suivies des échanges avec les participants.
La phase pratique s’appuie sur les connaissances et compréhensions acquises lors de la phase théorique et les applique aux données nationales du pays.
RESULTATS ATTENDUS
Au terme de cet atelier, les produits suivants sont attendus :
* l’analyse technique des séries de DDMI rétropolé est faite ;
* l’analyse technique des séries de Budget fonctionnel rétropolé est faite ;
* les élasticités budgétaires par fonction sont calculées ;
* les tests statistiques et économétriques de robustesse sont faits ;
* les élasticités budgétaires par fonction sont analysées ;
* les simulations sur les fonctions budgétaires sont faites ;
* Un draft de rapport d’analyse sur la BSDD est disponible.
DATE ET LIEU
A déterminer
PARTICIPANTS
En plus des experts du CREG et d’autres partenaires techniques et/ou financiers, une dizaine de participants sont attendus à cet atelier dont les profils et effectifs seront répartis comme suit :
* deux (2) de l’Institut National de la Statistique,
* deux (2) de la Direction Générale du Plan,
* deux (2) de la Direction Générale du Budget et
* quatre (4) des sectoriels touchant les dimensions du Dividende Démographique (population, santé, éducation, emploi, gouvernance, etc.).
INFORMATIONS TECHNIQUES
Compte tenu des résultats attendus du présent atelier, il est préconisé que les participants soient munis d’ordinateur portable avec Microsoft Office et un logiciel statistique (Eviews, Stata, R, Spss, etc.)
Les résultats des ateliers précédents doivent être rendus disponibles notamment
* la série de budget transformé dans un format fonction sur les 15 dernières années, et
* la série de DDMI rétropolé et raccordé sur les 15 dernières années.
