TDR Recrutement d’un cabinet pour la formation sur les évaluations d’impact

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Projet « Autonomisation des femmes et dividende démographique au Sahel » (SWEDD) : Recrutement d’un cabinet pour l’organisation d’un atelier régional de formation sur l’évaluation d’impact
Termes de Référence

Contexte

Le projet d’Autonomisation des Femmes et de Dividende Démographique au Sahel (SWEDD) est une initiative régionale, née de la volonté des présidents de six pays de l’Afrique de l’Ouest du et Centre (Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali, Mauritanie, Niger et Tchad) de renforcer le niveau d'autonomisation des femmes et des adolescentes en vue d’accélérer la transition démographique dans la région. Le projet s’articule autour des trois composantes principales : La composante 1 vise à créer une demande pour les produits et services de santé reproductive, maternelle, néonatale, infantile et nutritionnelle (SRMNIN) en favorisant le changement social et comportemental et l'autonomisation des femmes et des adolescentes. La composante 2 vise à renforcer les capacités régionales afin d'améliorer l'offre en produits SRMNIN et en personnel qualifié. La composante 3 vise à renforcer le plaidoyer et la concertation de haut niveau menés dans le cadre du projet et à renforcer les capacités pour l'élaboration des politiques et la mise en œuvre du projet.
Pour la mise en œuvre de la Composante 1, il est prévu un mécanisme de financement régional pour la conception et l'évaluation de programmes pays visant à autonomiser les femmes et les filles. C’est ainsi qu’un appel a été lancé le 11 novembre 2015, après son approbation par le Comité Régional de Pilotage, qui a abouti à la validation de 19 propositions de projets. Les projets proposés devraient ainsi faire l’objet d’une évaluation afin de monter leur impact sur la vie des populations

En effet, les évaluations d’impact s’inscrivent dans la vaste tendance de l’élaboration de politiques fondées sur les preuves. Cette tendance internationale croissante accorde une attention particulière aux extrants et aux résultats au-delà des seuls intrants. Cette attention particulière sur les résultats est utile pour fixer des objectifs d’un programme et en garantir le suivi. Elle est également de plus en plus requise des responsables de programme pour davantage les responsabiliser, justifier les allocations budgétaires et orienter les décisions programmatiques ou de politique publique.

Par ailleurs, dans un contexte où les décideurs et l’ensemble des partenaires au développement demandent des résultats et exigent que les responsables de programme rendent compte de la performance de leurs interventions, l’évaluation d’impact fournit des données solides et fiables qui indiquent si un programme donné a effectivement atteint les objectifs espérés. Au plan national ou international, les évaluations d’impact permettent également de mieux cerner l’efficacité des programmes de développement en mettant en évidence ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas en matière d’amélioration des conditions de vie des populations. En résumé, une évaluation d’impact permet d’identifier les changements du bien-être des individus qui peuvent être attribués à un projet, un programme ou une politique particulière. Le concept de l’attribution est ainsi au cœur des évaluations d’impact. De ce fait, le principal défi est d’identifier la relation causale entre un projet, un programme ou une politique et les résultats obtenus à l’étude.

Dans ce sens, lorsqu’elle est bien conçue et correctement mise en œuvre, une évaluation d’impact permet d’obtenir des données convaincantes et exhaustives qui peuvent être utilisées pour orienter les décisions de politique et informer l’opinion publique.

C’est dans cette perspective que le Secrétariat technique régional, en collaboration avec la Banque mondiale et le gouvernement de la République du Niger, organise un atelier de formation régional sur les méthodes d'évaluation d'impact, avant le démarrage de la mise en œuvre des projets pays visant à renforcer l’autonomisation des femmes.

Objectifs de l’atelier

L’objectif de cette formation est de vulgariser et familiariser les unités de gestion avec les évaluations d’impact et leurs outils afin qu’ils les approprient, les intègrent dans la conception et l'exécution des projets. Elle permettra aussi de planifier et superviser les évaluations d’impact prévu dans le cadre du programme.

De manière spécifique, elle vise à :

* Donner aux participants une connaissance pratique sur l'évaluation d'impact et son application dans les projets de développement
* Aider les participants à comprendre le cadre et le processus d’évaluation « ex-post » et le rôle des études d’impact ainsi que les enjeux et défis liés à ces études
* Améliorer leurs connaissances des principaux concepts utilisés puis développer leurs compétences en termes d’approches et méthodologies pour les évaluations d’Impact
* Leur donner des éléments de plaidoyer visant à renforcer la culture évaluative dans la région
* Leur permettre de développer les approches méthodologiques pour la réalisation des enquêtes de base

Résultats attendus

Après la formation, les participants auront :

* Une parfaite compréhension du processus d’évaluation d’impact et son importance pour la gestion des programmes
* De meilleures connaissances des principaux concepts utilisés pour les évaluations d’impact
* Des arguments pour mener le plaidoyer afin de renforcer la culture évaluative dans la région
* Défini des approches méthodologiques pour la réalisation des enquêtes de base pour les projets

Méthodologie

L'atelier aura lieu du 10 au 14 octobre 2016 à Niamey, au Niger. Il s’articulera autour des deux éléments suivants: (i) la formation sur les approches d’évaluation d’impact, (ii) le développement des termes de références et des approches méthodologiques pour les enquêtes de base. L’atelier s’appuiera sur diverses modalités, incluant des présentations théoriques, des travaux en petits groupes et des discussions. Des cas pratiques issus directement de la pratique de l’évaluation d’impact feront parties intégrantes de l’atelier de façon à faciliter le transfert des compétences pratiques. Au cours de l’atelier, un accent sera également mis sur les méthodes d’échantillonnage afin de permettre aux équipes des pays de développer l’approches méthodologiques des enquêtes de base avant la mise en œuvre des projets

Contenu de la formation

1. L’évaluation d’impact des projets :
* L’évaluation d’impact, ses objectifs et son processus.
* Élaboration de politiques fondées sur des données probantes et les impacts des projets.
* Examen des directives relatives aux études d’impact des principales agences
* internationales (Banque mondiale, BAD, BID, etc.).
* L’évaluation d’impact traditionnelle et l’évaluation d’impact «rigoureuse».
* L’évaluation d’impact participative.

2. Méthodologie des études d’impact :
* Formulation d’une proposition d’étude d’impact : évaluation fondée sur la théorie (mise en évidence des relations causales qui sous-tendent la logique du projet) et modèle logique, questions d’évaluation et indicateurs d’impact, cadre de mesure des changements observés (par groupes de bénéficiaires), cadre de présentation des résultats.

3. Les outils d’évaluation d’impact :
* Méthodes qualitatives : enquêtes, «focus groups», entrevues et études de cas,
* Méthodes d’analyse qualitative des impacts.
* Méthodes quantitatives : modèles expérimentaux et quasi-expérimentaux, modèles non expérimentaux,
* Méthodes quantitatives d’estimation des impacts.
* Analyse économique des impacts : Analyses coûts-bénéfices et coûts-efficacité.

4. La gestion de l’évaluation et la diffusion des résultats :
* Termes de référence d’une évaluation d’impact.
* Conception, planification et exécution d’une évaluation d’impact.
* Intégration de l’évaluation d’impact au cadre de suivi et d’évaluation du projet.
* Contenu du rapport d’évaluation (exemples d’évaluation d’impact menées ou financées par les principaux organismes d’aide au développement).
* Communication avec les parties prenantes.
* Utilisation des enseignements de l’étude pour la conception des phases ultérieures ou des futures interventions.

5. Travaux de groupes pour le développement des approches méthodologiques des enquêtes de base

Facilitateurs

La formation sera facilitée en français par un cabinet ou une équipe de consultants qualifiés disposant des compétences techniques avérées et ayant fait leurs preuves en matière de formation et une solide expérience de terrain dans les domaines de l’évaluation d’impact. Ce cabinet sera appuyé par l’équipe de coordination régionale du projet SWEDD et le conseiller régional en suivi et évaluation du bureau régional de l’UNFPA

Période et lieu de la formation

L'atelier aura lieu du 10 au 14 octobre 2016 à Niamey, au Niger. La phase de conception des modules de formation, cas pratiques et des supports de la formation devront commencer en Septembre 2016. La production et la validation des livrables s’achèveront en Octobre 2016. Un chronogramme/agenda très détaillé devrait être proposé par le cabinet retenu.

Profil des participants

L’atelier est principalement destiné aux gestionnaires des projets dans les pays couverts par le projet SWEDD. Il s’agit des :
Coordonnateurs des unités de gestion des pays
Responsables du S&E œuvrant dans les unités de gestion
Responsables de S&E des bureaux pays de l’UNFPA
Des responsables de projets au niveau des ministères et structures partenaires impliqués dans la mise en œuvre des projets

Livrables

Le cabinet produira un support de formation qui sera mis à la disposition des participants.
Des cas pratiques seront développés et traités sous forme d’exercices de groupe
Les documents méthodologiques des enquêtes de base nécessaires pour le démarrage des projets seront élaborés dans le cadre des travaux de groupe
Un rapport synthétique de la formation sera également demandé après l’atelier de formation.

Qualifications requises

* Etre un cabinet de formation sur le suivi et évaluation de projet justifiant d’au moins 5 ans d’expérience pratiques en formation en évaluation d’impact ;
* Avoir un statut juridique reconnu permettant d’effectuer les tâches mentionnées ci-dessus
* Avoir une expérience démontrée dans l’organisation des enquêtes auprès des ménages et communautaires à grande échelle
* * Avoir une parfaite connaissance du contexte des pays de l’Afrique de l’Ouest et du Centre, en particulier les pays couverts par le projet SWEDD (Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali, Mauritanie, Niger et Tchad)

Documents de base

* Le document de projet du SWEDD
* Les propositions de projets élaborés par les pays au titre de la sous composante 1-2

Soumission des offres techniques et financières

Les soumissionnaires intéressé(e)s peuvent déposer directement leurs offres techniques et financières au secrétariat technique siège du projet SWEDD à l'adresse ci-dessous : UNFPA, West and Central Africa Regional Office, Immeuble Wolle Ndiaye, Almadies, BP: 21090 Dakar-Ponty SENEGAL, Tel: +221 33 859 82 82, ou l‘envoyer par courrier électronique aux adresses mail: konte@unfpa.org, et ediouf@unfpa.org, avec copie à jgueye@unfpa.org, Pour ceux qui vont envoyer leur offre par mail, merci de mettre en objet « Recrutement Formation Evaluation d’impact ».

Date de clôture de réception des offres : vendredi 23 Septembre 2016 à 17h GMT (heure de Dakar).