TDR BSDD_ARRIMAGE ET ANALYSE DE LA SENSIBILITE BUDGETAIRE_VF_05.05.2025
REPUBLIQUE DU TCHAD
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**
PRESIDENCE DE TRANSITION
**********
**
PRIMATURE
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**
MINISTERE DE LA PROSPECTIVE ECONOMIQUE ET DES PARTENARIATS INTERNATIONAUX
**********
***
SECRETARIAT D’ETAT
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**
SECRETARIAT
GENERAL DU MINISTERE
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**
DIRECTION GENERALE DE L’ECONOMIE
**********
**
OBSERVATOIRE NATIONAL DU DIVIDENDE DEMOGRAPHIQUE
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**
UNITE-TRAVAIL-PROGRES
وحدة-عمل-قدم
220980143065500300990313690
جمهورية تشاد
************
المجلس العسكري الانتقالي
************
رئاسة الوزراء
***********
وزارة ا
لافاق
الاقتصادية
والشراكة
الدولية
***********
أمانة الدولة
************
أمانة العامة للوزارة
************
إدارة العامة للاقتصاد
************
مرصد الوطني للعائد الديمغرافي
-261256165562ATELIER DE RENFORCEMENT DE CAPACITES SUR L’ARRIMAGE DU DDMI AU BUDGET FONCTIONNEL ET L’ANALYSE DE LA SENSIBILITE BUDGETAIRE
*****************************************
TCHAD
00ATELIER DE RENFORCEMENT DE CAPACITES SUR L’ARRIMAGE DU DDMI AU BUDGET FONCTIONNEL ET L’ANALYSE DE LA SENSIBILITE BUDGETAIRE
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TCHAD
T
ermes
d
e
Référence
19 au 23
Mai 2025
au Sénégal
CONTEXTE ET JUSTIFICATION
La transition démographique offre une fenêtre d'opportunité pour une croissance économique accélérée. En effet, une fois que le ratio de dépendance des jeunes diminue et libère des ressources pour le gouvernement et pour les familles, un dividende démographique peut être réalisé si les ressources dégagées sont effectivement investies pour renforcer l’accumulation de capital physique et humain. La taille du dividende dépend largement de la capacité des économies concernées à créer suffisamment d’emplois pour les larges masses de jeunes (les filles au même titre que les garçons) qui entrent sur le marché du travail. Le dividende démographique est le gain économique qui découle de la modification de la structure par âge d’une population. Cependant, ses retombées vont au-delà de l’économie pour affecter bien d’autres secteurs. Il s’agit notamment du cadre de vie, de l’éradication de la pauvreté, de la mobilité territoriale, pour ne citer que ces secteurs.
En synergie avec le Bureau UNFPA pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre et dans le cadre de la mise en œuvre des recommandations des Chefs d’Etat de l’Union Africaine, le Centre Régional d’Excellence pour la Recherche en Economie Générationnelle (CREG) a mis en place deux indicateurs de suivi du dividende démographique. Le «
Demographic
Dividend
Monitoring Index (DDMI) »
, indice composite fondé sur les théories de l’économie générationnelle qui permet d’évaluer et de suivre la progression des pays (ou régions) dans la capture et l’exploitation du dividende démographique. Le DDMI couvre cinq (05) dimensions : la dépendance économique, la qualité du cadre de vie, les dynamiques de pauvreté, le développement humain et enfin, les réseaux et territoires. Le DDMI permet d’appréhender les évolutions positives ou négatives de ces dimensions et identifie les secteurs nécessitant des investissements plus importants afin de créer les conditions favorables à l’optimisation du dividende démographique et à la réalisation des objectifs du développement durable.
Plusieurs pays de l’Afrique de l’Ouest
et Centre, dont le Tchad
, à travers le projet « Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (SWEDD) » et avec le concours technique et financier du CREG et de UNFPA, ont mis en place l’Observatoire National du Dividende Démographique (ONDD). Cet observatoire a pour vocation de faire la veille informationnelle, le monitoring du DD et la mesure et l’orientation stratégique des politiques publiques sur la capture du DD.
Le budget national est le principal outil d’allocation des ressources aux différents secteurs économiques et sociaux d’un pays. Son évolution et sa composition
ont
des conséquences significatives sur les résultats des politiques publiques mises en œuvre dans le pays. Cet instrument, s’il est mis en cohérence avec les composantes du DDMI, peut accélérer la réalisation des conditions d’une croissance durable, inclusive et favorable à la capture du dividende démographique et au développement durable. Ainsi, après une participation active à plusieurs sessions de renforcement des capacités et de plaidoyer, les acteurs nationaux impliqués dans les
mécanismes
de planification stratégique, de budgétisation et de mise en cohérence des politiques publiques, envisagent, à travers les Directions Générales en charge du budget et de la Planification et autres Directions impliquées, de se faire former sur la budgétisation sensible au DD. Cette formation, avec l’appui technique et financier de la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) et du Consortium régional pour la Recherche en Economie Générationnelle (CREG), est subdivisée en plusieurs étapes clés :
Transformation du budget classique en budget fonctionnel
Rétropolation
du DDMI sur les 10 dernières années
Arrimage du DDMI au budget fonctionnel
et Analyse des élasticités budgétaires
Simulations de politique
Sous l’initiative d
u SWEDD et de l’UNFPA
,
le Tchad a bénéficié d’une série d’ateliers nationaux et
régiona
ux
sur la Transformation budgétaire,
la
Rétropolation
et l’Arrimage
.
Ces ateliers ont permis au Tchad de réaliser
l
es trois
première
s
étape
s
du processus de mise en œuvre de la
BSDD
.
Le présent atelier prévu sur la période du
19-23 mai 2025 à Saly au Sénégal
s’inscrit dans la suite logique
du déroulement
de la feuille de route de la BSDD. Il porte sur
la finalisation de l’étape
« Arrimage
et
Analyse des élasticités budgétaires
»
et à réaliser les simulations de politique pour le Tchad.
OBJECTIFS DE L’ATELIER
L’objectif principal de cet atelier consiste à
réaliser
l’analyse de la sensibilité budgétaire
et les simulations de politique pour le Tchad
. Plus spécifiquement, il s’agit pour chaque pays de :
Calculer les élasticités budgétaires par fonction ;
Faire les tests statistiques et économétriques de robustesse ;
Analyser les élasticités budgétaires par fonction ;
Faire les simulations sur les fonctions budgétaires ;
Appuyer les experts à élaborer le rapport d’analyse.
METHODOLOGIE DE TRAVAIL
La méthodologie adoptée est à la fois théorique et pratique. La phase théorique consiste principalement à des présentations sur la méthodologie d’arrimage, de calcul d’élasticités et des tests de robustesse, suivies des échanges avec les participants.
La phase pratique s’appuie sur les connaissances et compréhensions acquises lors de la ph
a
se théorique et les applique aux données nationales
des différents pays
.
RESULTATS ATTENDUS
Au terme de cet atelier, les produits suivants sont attendus
:
les
élasticités budgétaires par fonction sont calculées ;
les
tests statistiques et économétriques de robustesse sont faits ;
les
élasticités budgétaires par fonction sont analysées ;
les
simulations sur les fonctions budgétaires sont faites ;
les
tests de prédiction de chaque fonction budgétaire sont effectués
les
tests de prédiction sur le DDMI sont effectués
Un draft de rapport d’analyse sur la BSDD est disponible.
DATE
ET LIEU
L’atelier se tiendra à Saly au Sénégal du 19 au 23 mai 2025.
PARTICIPANTS
Sept (0
8
)
participants
sont
attendus à cet atelier
notamment
:
un
(1)
cadre de la Direction Générale du Budget
,
un
(1
)
cadre
de la Direction
des Etudes et de la Prévision
,
un
(1)
cadre de l’UGP/SWEDD,
quatre
(4
) de l’Observatoire National du Dividende Démographique
,
un
cadre (1) de l’UNFPA-TCHAD.
INFORMATIONS TECHNIQUES
Compte tenu des résultats attendus du présent atelier, il est préconisé que les participants soient munis d’ordinateur portable avec Microsoft Office et un logiciel statistique (
Eviews
, Stata, R,
Spss
, etc.)
Les résultats des ateliers précédents doivent être rendus disponibles notamment
la
série de budget transformé dans un format fonction sur les
20
dernières années, et
la
série de DDMI
rétropolé
et raccordé sur les
20
dernières années.
BUDGET
BUDGET DE L'ATELIER DE RENFORCEMENT DE CAPACITES SUR L’ARRIMAGE DU DDMI AU BUDGET FONCTIONNEL ET L’ANALYSE DE LA SENSIBILITE BUDGETAIRE DU
TCHAD au
Sénégal
Désignation
Qté
Durée
Prix Unitaire
Prix Total
( F
CFA)
(F CFA)
Organisation de l'atelier
Location salle plénière
1
5
100 000
500 000
02 pause-café
10
5
4 930
246 500
01 pause-
déjeuner
10
5
20 300
1 015 000
Transport des participants (Aéroport
S
aly
aéroport
)
1
2
46 400
92 800
Sous Total 1 Organisation atelier
1 854 300
Prise en charge experts nationaux
Experts ONDD
4
6
300 000
7 200 000
Expert UGP/SWEDD
1
6
300 000
1 800 000
Experts DGB
2
6
200 000
2 400 000
Billets d'avions experts Nationaux
7
1
1 200 000
8 400 000
Sous Total 2 prise en charge experts ONDD
19 800 000
TOTAL GENERAL
21 654 300
Le présent budget arrêté est de
vingt un
millions
cinq six cent cinquante-quatre
mille Franc CFA
(
21 654 300
F CFA)
en dehors de la prise en charge des experts intervenants
.
AGENDA INDICATIF
L’atelier se déroulera suivant l’agenda indicatif ci-dessous.
HORAIRES
THEMES
INTERVENANTS
Jour 1
08h30 – 09h00
Accueil et installation des participants
09h00 – 10h00
Cérémonie d’ouverture
Présentation des participants
Formulation des attentes
Désignation des Rapporteurs et présidents des séances
Equipe nationale
UNFPA
CREG
10h
0
0 – 11h00
Rappels des résultats de transformation budgétaire
Rappels des résultats de
rétropolation
-raccordement
Discussions
Equipe nationale
1
1
h00 – 1
1
h30
PAUSE CAFE
11h30
– 1
2
h
3
0
Présentation sur les principes de l’arrimage Budget-DDMI et les techniques de calculs des élasticités budgétaires
Discussions
Equipe nationale
1
2
h
3
0
–
13h00
Travaux techniques : Arrimage et Calculs des élasticités budgétaires
Equipe nationale
UNFPA
CREG
13h00
– 15h00
PAUSE
DEJEUNER
15h00 – 16h00
Travaux techniques : Arrimage et Calculs des élasticités budgétaires
Equipe nationale
UNFPA
CREG
16h00 – 16h30
PAUSE CAFE
16h30 – 17h30
Travaux techniques : Arrimage et Calculs des élasticités budgétaires
Equipe nationale
UNFPA
CREG
Jour 2
09h00 – 09h30
Rapport du Jour
1
09h30– 11h00
Travaux techniques : Arrimage et Calculs des élasticités budgétaires
Equipe nationale
UNFPA
CREG
11h00 – 11h30
PAUSE CAFE
11h30 – 13h00
Travaux techniques : Arrimage et Calculs des élasticités budgétaires
Equipe nationale
UNFPA
CREG
13h00 – 15h00
PAUSE
DEJEUNER
15h00 – 16h00
Travaux techniques : Tests de robustesse et Simulations
Equipe nationale
UNFPA
CREG
16h00 – 16h30
PAUSE CAFE
16h30 – 17h30
Travaux techniques : Tests de robustesse et Simulations
Equipe nationale
UNFPA
CREG
Jour 3
09h00 – 09h30
Rapport du Jour
2
Constitution des groupes de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Présentation du canevas de rapport d’analyse BSDD
09h30– 11h00
Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
11h00 – 11h30
PAUSE CAFE
11h30 – 13h00
Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
13h00 – 15h00
PAUSE
DEJEUNER
15h00 – 16h00
Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
16h00 – 16h30
PAUSE CAFE
16h30 – 17h30
Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
Jour 4
09h00 – 09h30
Rapport du Jour
3
09h30– 11h00
Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
11h00 – 11h30
PAUSE CAFE
11h30 – 13h00
Point sur l’état d’avancement du rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
13h00 – 15h00
PAUSE
DEJEUNER
15h00 – 16h00
Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
16h00 – 16h30
PAUSE CAFE
16h30 – 17h30
Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
Jour 5
09h00 – 09h30
Rapport du Jour
4
09h30– 11h00
Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
11h00 – 11h30
PAUSE CAFE
11h30 – 13h00
Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
13h00 – 15h00
PAUSE
DEJEUNER
15h00 – 16h00
Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Compilation et Mise en forme du draft de rapport
Equipe nationale
16h00 – 16h30
PAUSE CAFE
16h30 – 17h30
Restitution des résultats de l’atelier
Discussions
Définition des prochaines étapes
Mots de fin
Equipe nationale
UNFPA
CREG

