Sweddknowlege plateforme 20 août, 2026

TDR BSDD_ARRIMAGE ET ANALYSE DE LA SENSIBILITE BUDGETAIRE_VF_05.05.2025

REPUBLIQUE DU TCHAD
************
PRESIDENCE DE TRANSITION
************
PRIMATURE
************
MINISTERE DE LA PROSPECTIVE ECONOMIQUE ET DES PARTENARIATS INTERNATIONAUX
*************
SECRETARIAT D’ETAT
************
SECRETARIAT GENERAL DU MINISTERE
************
DIRECTION GENERALE DE L’ECONOMIE
************
OBSERVATOIRE NATIONAL DU DIVIDENDE DEMOGRAPHIQUE
************
UNITE-TRAVAIL-PROGRES
وحدة-عمل-قدم

جمهورية تشاد
************
المجلس العسكري الانتقالي
************
رئاسة الوزراء
***********
وزارة ا لافاقالاقتصادية والشراكة الدولية
***********
أمانة الدولة
************
أمانة العامة للوزارة
************
إدارة العامة للاقتصاد
************
مرصد الوطني للعائد الديمغرافي

Termes de Référence

19 au 23 Mai 2025 au Sénégal

CONTEXTE ET JUSTIFICATION
La transition démographique offre une fenêtre d'opportunité pour une croissance économique accélérée. En effet, une fois que le ratio de dépendance des jeunes diminue et libère des ressources pour le gouvernement et pour les familles, un dividende démographique peut être réalisé si les ressources dégagées sont effectivement investies pour renforcer l’accumulation de capital physique et humain. La taille du dividende dépend largement de la capacité des économies concernées à créer suffisamment d’emplois pour les larges masses de jeunes (les filles au même titre que les garçons) qui entrent sur le marché du travail. Le dividende démographique est le gain économique qui découle de la modification de la structure par âge d’une population. Cependant, ses retombées vont au-delà de l’économie pour affecter bien d’autres secteurs. Il s’agit notamment du cadre de vie, de l’éradication de la pauvreté, de la mobilité territoriale, pour ne citer que ces secteurs.
En synergie avec le Bureau UNFPA pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre et dans le cadre de la mise en œuvre des recommandations des Chefs d’Etat de l’Union Africaine, le Centre Régional d’Excellence pour la Recherche en Economie Générationnelle (CREG) a mis en place deux indicateurs de suivi du dividende démographique. Le « Demographic Dividend Monitoring Index (DDMI) », indice composite fondé sur les théories de l’économie générationnelle qui permet d’évaluer et de suivre la progression des pays (ou régions) dans la capture et l’exploitation du dividende démographique. Le DDMI couvre cinq (05) dimensions : la dépendance économique, la qualité du cadre de vie, les dynamiques de pauvreté, le développement humain et enfin, les réseaux et territoires. Le DDMI permet d’appréhender les évolutions positives ou négatives de ces dimensions et identifie les secteurs nécessitant des investissements plus importants afin de créer les conditions favorables à l’optimisation du dividende démographique et à la réalisation des objectifs du développement durable.
Plusieurs pays de l’Afrique de l’Ouest et Centre, dont le Tchad, à travers le projet « Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (SWEDD) » et avec le concours technique et financier du CREG et de UNFPA, ont mis en place l’Observatoire National du Dividende Démographique (ONDD). Cet observatoire a pour vocation de faire la veille informationnelle, le monitoring du DD et la mesure et l’orientation stratégique des politiques publiques sur la capture du DD.
Le budget national est le principal outil d’allocation des ressources aux différents secteurs économiques et sociaux d’un pays. Son évolution et sa composition ont des conséquences significatives sur les résultats des politiques publiques mises en œuvre dans le pays. Cet instrument, s’il est mis en cohérence avec les composantes du DDMI, peut accélérer la réalisation des conditions d’une croissance durable, inclusive et favorable à la capture du dividende démographique et au développement durable. Ainsi, après une participation active à plusieurs sessions de renforcement des capacités et de plaidoyer, les acteurs nationaux impliqués dans les mécanismes de planification stratégique, de budgétisation et de mise en cohérence des politiques publiques, envisagent, à travers les Directions Générales en charge du budget et de la Planification et autres Directions impliquées, de se faire former sur la budgétisation sensible au DD. Cette formation, avec l’appui technique et financier de la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) et du Consortium régional pour la Recherche en Economie Générationnelle (CREG), est subdivisée en plusieurs étapes clés :
* Transformation du budget classique en budget fonctionnel
* Rétropolation du DDMI sur les 10 dernières années
* Arrimage du DDMI au budget fonctionnel et Analyse des élasticités budgétaires
* Simulations de politique
Sous l’initiative du SWEDD et de l’UNFPA, le Tchad a bénéficié d’une série d’ateliers nationaux et régionaux sur la Transformation budgétaire, la Rétropolation et l’Arrimage. Ces ateliers ont permis au Tchad de réaliser les trois premières étapes du processus de mise en œuvre de la BSDD. Le présent atelier prévu sur la période du 19-23 mai 2025 à Saly au Sénégal s’inscrit dans la suite logique du déroulement de la feuille de route de la BSDD. Il porte sur la finalisation de l’étape « Arrimage et Analyse des élasticités budgétaires » et à réaliser les simulations de politique pour le Tchad.
OBJECTIFS DE L’ATELIER
L’objectif principal de cet atelier consiste à réaliser l’analyse de la sensibilité budgétaire et les simulations de politique pour le Tchad. Plus spécifiquement, il s’agit pour chaque pays de :
* Calculer les élasticités budgétaires par fonction ;
* Faire les tests statistiques et économétriques de robustesse ;
* Analyser les élasticités budgétaires par fonction ;
* Faire les simulations sur les fonctions budgétaires ;
* Appuyer les experts à élaborer le rapport d’analyse.
METHODOLOGIE DE TRAVAIL
La méthodologie adoptée est à la fois théorique et pratique. La phase théorique consiste principalement à des présentations sur la méthodologie d’arrimage, de calcul d’élasticités et des tests de robustesse, suivies des échanges avec les participants.
La phase pratique s’appuie sur les connaissances et compréhensions acquises lors de la phase théorique et les applique aux données nationales des différents pays.
RESULTATS ATTENDUS
Au terme de cet atelier, les produits suivants sont attendus :
* les élasticités budgétaires par fonction sont calculées ;
* les tests statistiques et économétriques de robustesse sont faits ;
* les élasticités budgétaires par fonction sont analysées ;
* les simulations sur les fonctions budgétaires sont faites ;
* les tests de prédiction de chaque fonction budgétaire sont effectués
* les tests de prédiction sur le DDMI sont effectués
* Un draft de rapport d’analyse sur la BSDD est disponible.
DATE ET LIEU
L’atelier se tiendra à Saly au Sénégal du 19 au 23 mai 2025.
PARTICIPANTS
Sept (08) participants sont attendus à cet atelier notamment :
* un (1) cadre de la Direction Générale du Budget,
* un (1) cadre de la Direction des Etudes et de la Prévision,
* un (1) cadre de l’UGP/SWEDD,
* quatre (4) de l’Observatoire National du Dividende Démographique,
* un cadre (1) de l’UNFPA-TCHAD.
INFORMATIONS TECHNIQUES
Compte tenu des résultats attendus du présent atelier, il est préconisé que les participants soient munis d’ordinateur portable avec Microsoft Office et un logiciel statistique (Eviews, Stata, R, Spss, etc.)

Les résultats des ateliers précédents doivent être rendus disponibles notamment
* la série de budget transformé dans un format fonction sur les 20 dernières années, et
* la série de DDMI rétropolé et raccordé sur les 20 dernières années.
BUDGET
BUDGET DE L'ATELIER DE RENFORCEMENT DE CAPACITES SUR L’ARRIMAGE DU DDMI AU BUDGET FONCTIONNEL ET L’ANALYSE DE LA SENSIBILITE BUDGETAIRE DU TCHAD au Sénégal
Désignation
Qté
Durée
Prix Unitaire
Prix Total
( F CFA)
(F CFA)
Organisation de l'atelier

Location salle plénière
1
5
100 000
500 000
02 pause-café
10
5
4 930
246 500
01 pause-déjeuner
10
5
20 300
1 015 000
Transport des participants (Aéroport Saly aéroport)
1
2
46 400
92 800
Sous Total 1 Organisation atelier

1 854 300
Prise en charge experts nationaux

Experts ONDD
4
6
300 000
7 200 000
Expert UGP/SWEDD
1
6
300 000
1 800 000
Experts DGB
2
6
200 000
2 400 000
Billets d'avions experts Nationaux
7
1
1 200 000
8 400 000
Sous Total 2 prise en charge experts ONDD

19 800 000
TOTAL GENERAL

21 654 300

Le présent budget arrêté est de vingt un millions cinq six cent cinquante-quatre mille Franc CFA (21 654 300 F CFA) en dehors de la prise en charge des experts intervenants.
________________
AGENDA INDICATIF
L’atelier se déroulera suivant l’agenda indicatif ci-dessous.

HORAIRES
THEMES
INTERVENANTS
Jour 1
08h30 – 09h00
Accueil et installation des participants

09h00 – 10h00
* Cérémonie d’ouverture
* Présentation des participants
* Formulation des attentes
* Désignation des Rapporteurs et présidents des séances
Equipe nationale
UNFPA
CREG
10h00 – 11h00
* Rappels des résultats de transformation budgétaire
* Rappels des résultats de rétropolation-raccordement
* Discussions
Equipe nationale
11h00 – 11h30
PAUSE CAFE
11h30 – 12h30
* Présentation sur les principes de l’arrimage Budget-DDMI et les techniques de calculs des élasticités budgétaires
* Discussions
Equipe nationale
12h30 – 13h00
* Travaux techniques : Arrimage et Calculs des élasticités budgétaires
Equipe nationale
UNFPA
CREG
13h00 – 15h00
PAUSE DEJEUNER
15h00 – 16h00
* Travaux techniques : Arrimage et Calculs des élasticités budgétaires
Equipe nationale
UNFPA
CREG
16h00 – 16h30
PAUSE CAFE
16h30 – 17h30
* Travaux techniques : Arrimage et Calculs des élasticités budgétaires
Equipe nationale
UNFPA
CREG
Jour 2
09h00 – 09h30
* Rapport du Jour 1

09h30– 11h00
* Travaux techniques : Arrimage et Calculs des élasticités budgétaires
Equipe nationale
UNFPA
CREG
11h00 – 11h30
PAUSE CAFE
11h30 – 13h00
* Travaux techniques : Arrimage et Calculs des élasticités budgétaires
Equipe nationale
UNFPA
CREG
13h00 – 15h00
PAUSE DEJEUNER
15h00 – 16h00
* Travaux techniques : Tests de robustesse et Simulations
Equipe nationale
UNFPA
CREG
16h00 – 16h30
PAUSE CAFE
16h30 – 17h30
* Travaux techniques : Tests de robustesse et Simulations
Equipe nationale
UNFPA
CREG
Jour 3
09h00 – 09h30
* Rapport du Jour 2
* Constitution des groupes de rédaction de rapport d’analyse BSDD
* Présentation du canevas de rapport d’analyse BSDD

09h30– 11h00
* Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
11h00 – 11h30
PAUSE CAFE
11h30 – 13h00
* Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
13h00 – 15h00
PAUSE DEJEUNER
15h00 – 16h00
* Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
16h00 – 16h30
PAUSE CAFE
16h30 – 17h30
* Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
Jour 4
09h00 – 09h30
* Rapport du Jour 3

09h30– 11h00
* Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
11h00 – 11h30
PAUSE CAFE
11h30 – 13h00
* Point sur l’état d’avancement du rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
13h00 – 15h00
PAUSE DEJEUNER
15h00 – 16h00
* Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
16h00 – 16h30
PAUSE CAFE
16h30 – 17h30
* Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
Jour 5
09h00 – 09h30
* Rapport du Jour 4

09h30– 11h00
* Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
11h00 – 11h30
PAUSE CAFE
11h30 – 13h00
* Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
Equipe nationale
13h00 – 15h00
PAUSE DEJEUNER
15h00 – 16h00
* Sessions de rédaction de rapport d’analyse BSDD
* Compilation et Mise en forme du draft de rapport
Equipe nationale
16h00 – 16h30
PAUSE CAFE
16h30 – 17h30
* Restitution des résultats de l’atelier
* Discussions
* Définition des prochaines étapes
* Mots de fin
Equipe nationale
UNFPA
CREG