PPT_Rapport final_Mise à jour_Evaluation AT UNFPA au SWEED_26-Fev

MISE A JOUR DE L’EVALUATION DE L’ASSISTANCE TECHNIQUE DU STR/UNFPA AU SWEDD
PRESENTATION DU RAPPORT
7ième session du Comité Régional de Pilotage
PLAN
Introduction
Contexte et justification
Méthodologie

Présentation des résultats
Pertinence et réactivité
Efficacité
Pérennité et durabilité
Efficacité financière et efficience
Coordination et positionnement stratégique
Conclusions
Recommandations principales
2
Introduction

Raison d’être
Phase 2 du SWEDD (2020-2023) arrivée échéance selon la programmation initiale;
Recommandation du CRP6_2022 au STR de procéder à l’évaluation de ladite phase 2;
Une opportunité d’adresser les attentes pas assez satisfaites dans le rendu final du rapport de l’évaluation de 2019
Objectif principal
Mettre à jour les résultats de l’évaluation de 2019 afin de fournir au CRP, à UNFPA et autres parties prenantes une appréciation indépendante de l’Assistance Technique (AT) et de la coordination régionale apportées par l’UNFPA dans l’accompagnement de la mise en œuvre du projet SWEDD
3
Introduction

Objectifs spécifiques
(1) Affiner l’analyse du dispositif d’AT mis en place, son fonctionnement, les résultats obtenus, les ressources mobilisées et les outils développés pour venir en appui aux pays, les résultats et leur adéquation par rapport aux objectifs fixés ;
(2) Analyser le degré de prise en compte des recommandations et points d’action de l’évaluation de 2019 ;
(3) Relever les éléments probants de l’engagement de UNFPA (financiers et non financiers) par rapport au SWEDD ;
(4) Tirer des enseignements, identifier les bonnes pratiques et les pratiques prometteuses ;
(5) Formuler des recommandations pour l’amélioration du dispositif d’assistance technique et son adaptation éventuellement aux besoins différentiels et croissants des pays
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Contexte
Situation des indicateurs concernant l’objectif du SWEED
(Accélérer la transition démographique, et parallèlement réaliser le Dividende Démographique (DD) et réduire les inégalités entre les sexes
projet attractif: 6 pays au départ (2015); 3 entrées en 2020; 3 arrivées à partir de 2024
ISF : 5 à 7 enfants/femme,
dans 11 pays SWEDD Vs
4,31 en Afrique et 2,32 dans le monde
PF: 20% à 56% des demandes satisfaites pour les femmes; prévalence contraceptive < 30%
Rang d’IDH (2019) pays SWEDD : 163
ème
à 189
ème
place sur 189pays .
Indice d’inégalité de genre (2019): 144
e
à160
e
place sur 162 pays
La crise sanitaire mondiale due à la maladie à coronavirus (COVID-19)
a provoqué d’importantes mortalités et morbidités et aussi accentués des défis socioéconomiques
Hausse de l’insécurité:
expansion du terrorisme dans plusieurs pays SWEDD, instabilité politique, conflits communautaires (ex.: Mopti/Mali)
48% des décès dus au terrorisme sont en Afrique subsaharienne avec une augmentation dans quatre (4) pays dont trois (3) du sahel : Le Burkina, le Mali, Niger
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Méthodologie
Processus d’évaluation
Approche de collecte de données
Combinaison de la collecte de données qualitatives et quantitatives de nature primaire et secondaire
Techniques de collecte
:
revue documentaire (RD) et entretiens individuels ou de groupe
Mode : en
présentiel
et virtuel (Mauritanie, Bénin) ; en
virtuel
(Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali, Niger, Tchad, Guinée, Cameroun, Sénégal, Gambie)
Cibles

Pays du SWEED (des 3 phases), bailleur de fond, partenaires régionaux, CRP, prestataires d’assistance technique régionaux et nationaux, clients (UGP/UCP) et partenaires d’exécution (ministère et OSC), UNFPA (STR, BP, VNU)
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Méthodologie
Les techniques et outils de collecte
Entretiens d’Informateurs Clés selon un guide
Revue documentaire selon une Grille
Période de collecte :
8 Août au 14 Octobre 2023
En présentiel/virtuel: Mauritanie; Niger et Bénin
En virtuel : Cameroun, Tchad, Niger, Burkina, Mali, Sénégal, Guinée, Côte d’Ivoire, et Gambie.
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Méthodologie
Echantillonnage

Pour les
Informateurs Clés:
St
ratification verticale: niveaux stratégiques, intermédiaires et opérationnels
S
tratification horizontale: incluant les différents profils (UN, UGP/UCP, Ministères sectoriels, ONG/OSC, Réseaux de leaders, Administrations Décentralisées et Communes pour les ESS)
Pour
Revue documentaire : inclusif par thématique selon la disponibilité des supports
Analyse: analyse de contenu selon la logique de changement de l’AT/SWEDD selon un modèle inductif.
Théorie → questions d’évaluation → hypothèses d’évaluation → indicateurs → observation/collecte → constat → association/triangulation → résultats →agrégation par question d’évaluation →agrégation par objectif de recherche.
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Présentation des résultats
Pertinence et réactivité
Pertinence Suffisant;

réactivité Moyenne
de l’AT: variable entre

composantes
Evidences favorables à la pertinence
Couverture AT/UNFPA
: tous les cycles de projet (prépa, plan, MEO, Suivi); 3 composantes , 3 phases, coordination régionale,
Mobilisation de fournisseurs d’AT améliorant les capacités pays
en: Demande SR, autonomisation F, offre des produits, réglementation et suivi qualité, opérationnalisation des ONDD (C1-2-3)
Stratégies new
:
distribut˚d
nier

km, Mentorat SF, scolarisation filles, CCSC-Stars, Observatoire National du Dividende Démographique, rapports & plan pour DD, …
Management stratégique régional adéquat 
: (a) Adaptation de l’AT aux conventions UNFPA-OOAS : Exécutions programmatique 92% et financière 95% probantes; (b) Appui à succès de l’entrée de 4 autres pays dans le SWEDD
Evidences favorables à la réactivité:
Réponse prompte à COVID-19
: Réduction vulnérabilité des filles, adolescentes et femmes face à COVID-19, (C1); Supports TIC pour continuité, tous pays; session extraordinaire virtuelle CRP; Etudes suivi-documentation de l’impact Covid-19 sur le projet (C2-3); Accompagnement des déplacé(e)s des crises politico-sécuritaires (C1-2-3)
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Présentation des résultats
Pertinence et réactivité
Evidences défavorables à la pertinence
CCSC limitée en dynamisme, transfert compétences, endogénéité (selon: RCI, TD, Mali, Niger, MRT, BN
Gaps AT en : adaptation aux spécificités, changements, maturité SWEDD; approche participative (ex: besoins complémentaires pour PTAB, planning missions); logiciel d’analyse des données GAS dans les pays (C2;TP); célérité de l’offre AT (lenteurs par insuffisance des RH/STR).
Gaps en maitrise des difficultés: persistance obstacles (C1), déficit en intrants, démotivation-rotation mentors…(C2)
Pas d’offre spécifique d’AT modulable à l’échelle régionale, ni d’actualisation stratégie CCSC en 2022
Evidences défavorables à la réactivité
Gaps: (a)-mise à contribution pays et organisations expérimenté(e)s vs urgence, insécurité ou instabilité; (b)-approche régionale face à l’insécurité persistante et grandissante (crises terroristes, communautaires, politiques)
Suspension d’activité : ex. aucune activité au Mali sous C2 en 2022
10
Présentation des résultats
Efficacité
(Performance & Evidences favorables)
Appréciation de l’Efficacité de l’AT: Mitigée.
Pays anciens:
Moins

favorables
,
(pays
nouveaux et en prépa.:
Plutôt favorables.
Expériences contrastées de l’AT.
Apport en réponse de qualité, utiles et en planification adéquate:
●
Mise à disposition d’équipes compétentes sur projet, contexte, métier, concepts; (b) programmation participative des missions ;
●
interaction conforme avec les acteurs pays (
Communicat
◦
opportune incluant TDR & rapport de mission) ;
●
complétude élevée mais baissière variant de : 95,4% en 2019 à 91,1% en 2022 (
Moy
. 91,1%).

Equité offre AT de l’UNFPA :
●
AT selon PTAB du pays appui /validation/finalisation des/BP UNFPA;
●
Requêtes complémentaires d’AT des UGP/UCP adressées (STR ou IP);
●
AT d’accompagnement à la MEO/décentralisée au Bénin sur demande pays;
Apport suffisant de valeur ajoutée à la MEO SWEDD par l’AT dans les pays:
 
●

Unanimité des acteurs
(région, pays);
●

apport expertise SR, Genre et Population &
Developpement
spécifique; innovations (ONDD, planification DD, CCSC surmontant tabous SR/Genre, métiers innovants dans l’autonomisation des Femmes)
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Présentation des résultats
Efficacité
(Evidences défavorables)
Gaps en apport en réponse de qualité, utiles et en planification adéquate
: (Gaps selon: TD, Mali, MRT_ Phase 1):
●
Expérience davantage négative, surtout l’offre régionale;
●
AT de 2
ème
génération embryonnaire;
●
Les CNP, UGP et acteurs régionaux n’ont pas accès à assez d’informations (rapports périodiques et de mission laconiques ou non partagés) pour vérifier la qualité de l’AT;
●
Besoins de 2
ème
génération manquant largement de solution;
●
Rareté de la revue de complétude des besoins d’AT exprimés par les pays dans les PTAB (Bénin)
Gaps en Atteinte des résultats concernant les 9 Pays de la phase 2 
:
●
Résultats d’AT peu expressifs, des process de contribution peu démontrable à la chaîne des résultats du SWEDD, peu renseignés en données par année et pays etc. ;
●
Performance AT (
Moy
. 91,1%) selon rapports régionaux du STR objectée par les UGP des pays phase 1, avec peu d’implication de l’OOAS et la BM (déficit de transparence-participation des parties dans l’organisation, de l’AT, sa validation et son rapportage).
Gaps en Equité de l’AT de l’UNFPA entre pays:
●

L’offre d’AT a davantage satisfait les besoins des pays des phase 2 et préparatoire;
●
L’absence d’un concept évolutif d’AT a entravé l’adaptation de l’offre aux problèmes émergeant dans les phases de maturation ultérieures des pays;
●
Requêtes complémentaires d’AT non satisfait pour certains pays (MRT)
Gaps en Apport de valeur ajoutée à la mise en œuvre du SWEDD par l’AT dans les pays
: :
● Le
déficit de valeur ajoutée au SWEDD affecte la fonctionnalité et l’inclusivité du système de S&E de l’AT ;
●
la réactivité et activité limitée du STR (effectif RH limité, forte rotation ; déficit de l’accompagnement de la MEO)
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Présentation des résultats
Pérennité et durabilité
Pour les pays à maturité avancée
, le niveau d’appropriation de l’AT de l’UNFPA et des outils par les UGP/UCP dans les pays et pour les interventions régionales a été suffisant
Compétences transférées, pays pouvant continuer sans AT, obtenant les résultats escomptés
(capacités & expériences capitalisées) sur plusieurs interventions, malgré la mobilité professionnelle suggérant formation cyclique et la dépendance résiduelle (ex:
dépendance des équipes nationales vis-à-vis des fournisseurs d’AT pour les planifications sensibles au DD et au genre )
.
Concernant les pays à maturité intermédiaire
,
le niveau d’appropriation de l’AT de l’UNFPA et des outils par les UGP/UCP dans les pays et pour les interventions régionales a été Suffisant
Diverses formations en phase 1 et 2 dans les 3 composantes:
Formations en:
●
Elaboration des TDR des activités programmés et soumis à la BM pour l’ANO et des PTBA sensibles au genre et au DD ;
●
outils de formation et sensibilisation des populations dans les espaces sûrs;
●
S&E dans activités menées sur le terrain, etc. (certains pays anciens dont le MRT et nouveaux dont CMR.)
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Présentation des résultats
Pérennité et durabilité
Niveau de durabilité des résultats et acquis de l’AT de l’UNFPA, de transferts de compétences et de la capacité des pays SWEDD à continuer sans AT en obtenant les résultats escomptés: Suffisant:
Evidences favorables:
internalisation (activités, outils) du projet SWEDD au sein agenda pays et activités des partenaires d’exécution avec redéploiement ou recrutement de cadres qualifiés: gage de poursuite au-delà du SWEDD ou à travers d’autres projets des domaines concernés
Transferts de compétences vs 3 composantes SWEDD (initiation, MEO, suivi-ajustement) et appropriation en cours présageant de la durabilité des activités au-delà de l’offre (intensive) d’AT du STR/UNFPA
Evidences défavorables
Mobilité professionnelle volontaire ou involontaire (décisions politico-admin.) de certains cadres formés par l’AT de l’UNFPA avec une influence négative : Difficulté de retour aux niveaux de compétences et de mémoire institutionnelles, besoin en renforcement des capacités
Compétences restant à transférer:
●
Opérationnalisation efficace de: la quantification et de la distribution des produits SR; de réduction des résistances socioculturelles…;
●
l’internalisation des calculs et stratégies d’intégration des données sociodémographiques et genre dans la planification pour la capture du DD;
● Appui à la planification/financement de l’inclusion décentralisée (commune) du DD dans le processus de
dév
. ; ● Renforcement du S&E et de l’ajustement en général.
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Présentation des résultats
Efficacité financière
Budget attendu par rapport au Budget mobilisé pour l’AT sur la période 2019 -2022
Ratio budget attendu (28 521 669 USD)/ budget mobilisé (
25 527 400 USD
): 89,5%. D’où une mobilisation adéquate pour la réalisation des activités
Montants planifiés et exécutés de l’AT par le STR de 2019 à 2022 :
Les taux d’exécution des montants alloués à l’AT oscillent entre 78,6% et 94,5%;
Moy
. : 85,5%
Le montant total planifié s’élève à 19 711 347,94 USD contre des dépenses totales globales de 16 846 153, 80 USD

Promptitude et complétude des fonds d’AT :
Selon les accords de financements de l’AT pour le SWEDD 1 et SWEDD 2 sur la période 2019-2022, le taux de complétude de la mobilisation des ressources est de 89%
Taux de complétude de la mobilisation des fonds SWEDD 2: 100% Vs prévisions. En 2019 , 69%; en 2020: 100%
Pour l’AT au SWEDD Bénin il était de 75% au 31/12/2022
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Présentation des résultats
Efficacité financière

{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}Année
Montants alloués (USD)
Montants exécutés (USD)
Taux d'exécution
2019
5 225 933,14
4 636 256,85
88,70%
2020
4 350 467,08
3 715 784,82
85,40%
2021
3 313 789,67
3 132 681,90
94,50%
2022
6 821 158,05
5 361 430,23
78,60%
Total
19 711 347,94
16 846 153,80
85,5%
Tableau
: Les montants alloués et dépensés pour l’AT au projet SWEDD par année de 2019 à 2022
Source : Calcul à partir de Rapports annuels STR 2019, 2020, 2021, 2022 ; Rapport AT STR 2022

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Présentation des résultats
Efficience

Tableau
: Coûts estimés et coûts réels dans la MEO de l’AT de 2019 à 2022
De 2019 à 2022, avec un écart financier de 2 865 204,14 USD, Il apparait donc que les moyens financiers mis à disposition étaient
réalistes et suffisants
.
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}Année
MONTANTS ALLOUÉS/ Coût estimé (USD)
DÉPENSES EFFECTUÉES / Coût réel (USD)
Ecart financier
(CE-CR) (USD)
Année 2019
5 225 933,14
4 636 256,85
589 676,29
Année 2020
4 350 467,08
3 715 784,82
634 682,26
Année 2021
3 313 789,67
3 132 681,90
181 107,77
Année 2022
6 821 168,05
5 361 430,23
1 459 737,82
PERIODE 2019/2022
19 711 357,94
16 846 153,80
2 865 204,14
Source : Calcul à partir de Rapports annuels STR 2019, 2020, 2021, 2022 ; Rapport AT STR 2022

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Présentation des résultats
Efficience

Tableau
:
Relation résultats obtenus de l’AT et exécution des ressources investies
Performances annuelles de l’AT « 
excellente
 » car le taux d’
exécution des activités (91,1%) est supérieur à l’exécution budgétaire (
85,5%
)
Quel que soit la composante du projet,
Aucun dépassement budgétaire
dans l’AT Sur la période évaluée, le
taux d’exécution budgétaire moyen
est : C1= 81,5% ; C2= 81,7% et C3: 90,7%
Ces taux,
satisfaisants,
indiquent une bonne tenue financière dans la fourniture de l’AT
Source : Calcul à partir de Rapports annuels STR 2019, 2020, 2021, 2022 ; Rapport AT STR 2022

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Présentation des résultats
Coordination et positionnement stratégique
Appréciation
coordi
-positionnement:
l’adéquation de la coordination est moyenne variant de presque suffisante à presqu’insuffisante entre niveau de maturité SWEDD, paliers (pays/région) et expériences particulières pays/STR
Evidences favorables :
(a) Rôle Marqué de l’UNFPA dans la facilitation du plaidoyer en faveur de l’extension du projet SWEDD au-delà du Sahel :

●Leadership dans le plaidoyer (dont l’émergence du projet SWEDD et l’adhésion de nouveaux pays); ● Implication de l’UNFPA dans la campagne «
Stronger

Together
» (plaidoyer, sensibilisation sur P&D, SR, DH, Genre etc.)
(b) Partenariat UNFPA/STR et parties nationales
 
: La coordination régionale, l’AT en gouvernance influent beaucoup sur la collaboration entre les parties prenantes, la disponibilité d’outils de qualité et l’appropriation par les bénéficiaires
Evidences défavorables :
(a)
Visibilité limitée de l’OAAS et de la BM

dans les rapports de MEO du projet SWEDD et les médias; projet associé/attribué à l’UNFPA;
(b)
Difficultés de collaboration (maîtrise des outils) BM-Pays :
●
Retards à l’obtention d’ANO et à la signature des PTBA liés surtout à des TDR et PTBA, pas assez conformes selon la BM;
(c)
Transparence de la gestion de l’AT (lisibilité résultats et finances) et son adaptation aux évolutions ;
(d)
insuffisance de la communication-interaction entre acteurs régionaux (BM, UNFPA, OOAS) et de la coordination entre Fournisseurs d’AT.
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Présentation des résultats
Coordination et positionnement stratégique
Evidences favorables de la réplicabilité de l’approche d’AT de l’UNFPA/STR dans d’autres projets
Multisectorialité de l’approche de l’AT de l’UNFPA/STR ainsi applicable à divers secteurs, inclusive et participative
La stratégie de partage d’expérience en virtuel ou présentiel: Ateliers, Dialogues, Assistance inter/multi-pays; plateformes
AT extensible accompagnant le passage à d’autres niveaux (infranational), pays, sous-région, instance continentale (UA)
Accompagnement de l’autonomisation : ex: planification de l’AT/pays selon le principe de demande de l’AT.
Disponibilité du coaching : ex. Revue de complétude de la demande d’AT exprimée dans les PTA par le BP/UNFPA au Bénin
Evidences défavorables à la réplicabilité de l’approche d’AT de l’UNFPA/STR
 
Déficits de rationalisation des responsabilités entre les niveaux régional, pays et infranational de l’AT, d’adaptabilité à la maturité des pays,
Déficits: d’endogénéité (adaptation aux réalités socioculturelles), d’optimisation de l’appropriation, de participation des acteurs dans le suivi-évaluation et l’efficience de l’AT (défaut de transparence dans la gestion financière de l’AT), etc.
la disponibilité des cadres de l’UNFPA dans l’accompagnement des équipes pays (UGP/UCP, ONDD) souvent limitée
20
Conclusions (1/4)

C1_Pertinence
: Pertinence AT

Suffisant
. (3C);
Acquis
: Complétude de l’AT UNFPA; AT institutionnel UNFPA/WCARO à la coordination SWEDD ; Mobilisation de cadres internes et d’experts d’institutions spécialisées; Opérationnalisation ONDD et adoption du principe d’un Observatoire régional (Phase1- ex. RCI; P2-CMR), Appui renforcement GAS.
Défavorables
: AT/CCSC limitée en dynamisme, transfert de compétences et endogénéité, selon pays P1_ RCI, TD, Mali, NIG, MRT) et 1 pays P2_BN
C2, _Réactivité : Moyenne.
Suffisante pour

COVID-19, (TP); Moyenne pour crises politico-sécu:
Acquis
: Différents mesures de prévention, mitigation, information pour décision, réparation d’impact (Covid-19); Appui aux: services SR, maintien filles à l’école, Sensibilisation SR/PF, VBG (crise sécu.)
Défavorables
: Limites en structuration de la réponse et de l’appui à la mitigation de l’impact financier des crises politico-sécu. et l’indécision face à elles; Pas d’offre spécifique modulable à l’échelle régionale pour zones affectées, avec. C2 très frappée (TP)
21
Conclusions (2/4)
C3_Efficacité:
AT/UNFPA
moyennement adaptée
aux besoins des partenaires régionaux/pays, suffisante pour pays phase 2, adaptation décroissant avec ancienneté des pays
Acquis
: Disponibilité du manuel de procédures de l’AT; Cadre institutionnel coordonné par le STR au niveau régional, pool d’IP complétant cadres STR pour l’AT régional
Défavorables
: Déficits de coordination affectant: procédures, participation, transparence, organisation AT, son S&E et gestion des menaces-risques; pas d’approche participative systématisée d’implication des pays dans l’agenda régional de l’AT;
M
éconnaissance des outils d’AT
C4_Efficacité :
Variation domaines d’AT selon les 3 phases (pays candidats, nouveaux et anciens) dont respectivement l’appui à l’enrôlement, l’appui à l’initiation au projet et l’appui à la consolidation du projet
Acquis
: Les 2 premiers types d’appui
spécifiques
, le 3
ème

pas assez ajusté
aux défis de génération ultérieure liés à la dynamique de consolidation et du passage à l’échelle
Défavorables
: Difficultés de l’AT Vs équité entre pays, innovation, qualité, adaptabilité et procédures financières; Satisfaction des besoins vs pays en prépa et P2, au détriment de ceux en consolidation; Pas de concept évolutif d’AT entravant l’adaptation aux problèmes émergeants à maturité ultérieure
22
Conclusions (2/4)
C5_Efficacité :
AT de
complétude élevée (Excellente)
en moyenne 91,1%.
(a)-Acquis
: composante 3 ayant le niveau d’investissement le plus élevé; (b)-
Défavorables
: Limite du concept de l’efficacité de l’AT, pas de lien direct avec la vision de transformation du SWEDD; Résultats d’AT remis en cause par les parties prenantes pour élaboration non transparente-participative
C6_Efficacité
:
(a)
Performance AT
assez appréciée. (b) Acquis
: Des solutions utiles (curricula de 2
nde
génération Vs masculinité positive; qualité de l’appui initial et de routine dans les domaines du mandat UNFPA;
(c)

Défavorables
: Difficultés Vs qualité (compétence, prestations), adaptabilité-innovation, fécondité, S&E; Déficit en cadre et effort d’analyse pour AT de génération ultérieure; prestations routinisées
C7_Efficacité Financière :
Appréciation
satisfaisante,
malgré difficultés en fin phase1 SWEDD:
(a) Acquis
: Mobilisation fonds > 80%, Bonne gestion fonds disponibles Vs prestations pays et régionales malgré la multiplicité de mécanismes sur la période;
(b)

Défavorables
: RH/STR à renforcer Vs extension SWEDD et recrutement d’Assistants T. pour certains BP (Mali, TD). L’AT proximité (BN), requiert logistique de transport
C8_Efficience
: ressources F, H, M réalistes

Vs résultats visés;
usage efficient
Vs résultats obtenus.
(a) Acquis
: Efficience financière satisfaisante: Exécution à 85% (TEB) Vs programmatique à 91%. Aucun dépassement budgétaire. (b)-
Défavorables
: TEB BP/UNFPA faibles; RH du STR à renforcer vs extension SWEDD.
23
Conclusions (4/4)

C9_Pérennité-durabilité
 : Appropriation des compétences et outils par l’ensemble des pays
suffisante; (
suffisante:
pays anciens;
Moyenne:
pays phase 2.
Acquis
: Réduction des rejets des requêtes pays par la BM dû à l’appropriation progressive des TDR et PTBA
Défavorables
: Retard de signature des PTBA par la BM(C1); DBC à renforcer (C2); Algorithmes et logiciels utilisés par le CREG/CREFAT à fournir au pays pour calcul indicateurs DD; Lenteur d’élaboration des rapports DD dans les pays (C3)
C10_Positionnement stratégique: Satisfaction
des pays Vs collaboration avec STR et l’UNFPA
Acquis
: Participation des BP/UNFPA aux réunions nationales pour la prise en compte des résultats du projet dans les documents d’orientations nationales; Participation du STR/UNFPA aux réunions régionales, continentales et internationales; Régularité des réunions d’instances de coordination SWEDD
Evidences défavorables
: Problèmes de disponibilité du personnel UNFPA pour l’accompagnement des structures nationales; BM et OOAS attendent plus de visibilité/participation; valorisation et dissémination des résultats à renforcer
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Recommandations (1/4)
Recommandation 1_Pertinence :
(a) Prévenir la routinisation de l’offre d’AT, en chargeant une taskforce d’AT de s’assurer que tous les PTA et TDR de mission inclus les 3 temps de l’AT (défis de l’expérience de MEO, les perspectives programmatiques et les possibilités théoriques)
[Modalités :
Resp
: STR ; Priorité 1 ; période : S1 2024, Pays de niveau de maturité 2] 
;
(b) Inclure dans les PTA et TDR les dimensions conceptuelle et opérationnelle de l’appui attendu des missions d’AT en vue de surmonter le confinement dans des appuis théoriques.
[
Resp
: STR ; Priorité 1 ; période : S1 2024, Pays de niveau de maturité 2 et 1] (c) Améliorer qualité et renouvellement de l’AT avec un toolkit inclusif et dynamique sur les prestations et leur évaluation Vs défis vécus, anticipés et possibilités théoriques.
[
Resp
: STR ; Priorité 1 ; période : S1 2024 et continu, Pays de niveau de maturité 2] (d) Inclure les nationaux parmi les consultants, développer et actualiser des profils pays pour l’AT pour surmonter les problèmes de spécificité et d’endogénéité.
[
Resp
: STR ; Priorité 1 ; période : S1 2024 et en continu, Pays de niveau de maturité 2 ] Recommandation 2_Réactivité :
(a) Elaborer un dispositif régional de préparation et réponse aux crises politico-sécu. en zone SWEDD incluant un mécanisme réactif d’appui à la mitigation de l’impact financier desdites crises/chocs politico-sécuritaires.
[
Resp
: CRP ; Priorité 2 ; période : S2 2024 et en continu, Pays de niveau de maturité 2, 1 et 0] (b) Programmer et conduire des actions de rattrapage du niveau de progrès perdu pour les pays, zones, composantes ayant connu un recul important des acquis SWEDD.
[
Resp
: STR ; Priorité 3 ; période : S2 2024 et en continu, Pays de niveau de maturité 2, 1 et 0] 25
Recommandations

(2/4)
Recommandation 3_Efficacité :
Atelier de mise à jour des procédures d’AT avec acteurs régionaux et pays.

[
Resp
: UNFPA/STR et OOAS ; priorité : 1 ; période : T1-T2 2024, Pays de niveau de maturité 2, 1 et 0 ] Recommandation 4_Efficacité :
Mettre en place une taskforce d’ingénierie capitalisant sur l’expérience, anticipant sur les perspectives du projet et les possibilités théoriques de l’AT ; avec mandat d’orienter l’AT SWEDD et l’allocation efficiente des ressources
.
[
Resp
: UNFPA/STR et OOAS ; priorité : 1 ; période : T1-T2 2024, Pays de tous les niveaux de maturité
Recommandation 5_Efficacité
: Inclure dans la mise en place d’un S&E fonctionnel : l’élaboration des résultats de produits d’AT,; outils de S&E pour collecte des indicateurs de produits d’AT avec intégration dans les rapports pays et région. (QE4).
[
Resp
: UNFPA/STR et OOAS ; priorité : 1 ; période : T1-T2 2024, Pays de niveau de maturité 2, 1, 0] Recommandation 6_Efficacité
: Appuyer le CRP/SWEDD pour renforcer la qualité (compétence, valeur des prestations), adaptabilité/innovation et fécondité de l’AT.
[
Resp
. : CRP/STR et OOAS ; priorité : 1 ; période : Semestre 2, 2024, Pays de niveau de maturité 2,1,0, STR] 26
Recommandations (3/4)
Recommandation 7_efficacité financière :
Renforcer le contenu du rapport financier d’AT produit par les BP/UNFPA : présenter les dépenses par composantes, sous composantes et catégorie de rubriques pour renforcer la redevabilité.
[
Resp
: UNFPA/STR ; priorité : 1 ; période : T2 2024, Pays de niveau de maturité 2 et 1] Recommandation 8_efficacité financière :
Renforcer les moyens logistiques mis à disposition du staff BP/UNFPA Bénin en charge de l’AT de proximité/départements
[Resp. : BP UNFPA Bénin, BM ; 2 ; période : T4 2024, Bénin] Recommandation 9_efficacité financière :
Renforcer au sein de l’UNFPA, le mécanisme de suivi des recommandations issues des rencontres régionales
[ Resp. : UNFPA/STR ; priorité : 1 ; période : T2 2024, Pays de niveau de maturité 2,1,0] Recommandation 10_Efficacité financière :
Elaborer une stratégie de sortie, pour les pays à maturité complète selon les compétences acquises via l’AT et l’expérience capitalisée de la mise en œuvre du projet SWEDD
 [Resp. : UNFPA/STR, Pays SWEDD, OOAS, BM ; priorité : 1 ; période : T2 2024, Pays de niveau de maturité 2, 1] Recommandation 11_Efficience :
Renforcer les RH du STR et des BP UNFPA pour prendre en charge plus efficacement les besoins d’AT des pays SWEDD
[Resp : UNFPA/STR, BP UNFPA priorité : 1 ; période : T2 2024; Mali, Tchad] 27
Recommandations (4/4)
Recommandation 12_Pérennité et durabilité :
Mettre fin aux retards récurrents de l’élaboration-finalisation-signature des PTBA dans la majorité des pays grâce à un accompagnement assurant la clôture de la planification à T4 année antérieure.

[Resp. : UNFPA/STR ; priorité : 1 ; période : T2 2024, Pays de niveau de maturité 2,1, 0] Recommandation 13_Positionnement stratégique
 :
[Resp. : UNFPA/STR; UGP ; priorité : 1 ; période : T1 2025, Pays de niveau de maturité 2,1,0]:
(a) Assurer et faire le suivi chaque année de la dissémination des rapports produits sur le DD à travers les TIC ; (b) Réaliser chaque année au moins une conférence, dans une des régions nationales, sur les outils NTA, les résultats obtenus et leurs enjeux nationaux (par l’ONDD ou équipes NTA pays sans ONDD); (b) Veiller à l’appropriation des résultats des rapports produits, par les cadres ministériels concernés par les domaines couverts, par les universitaires et étudiants ;
(d) Faire le plaidoyer (équipes NTA et ONDD, UNFPA, STR, Banque Mondiale) pour l’insertion des modules de formation en NTA et analyses en lien avec le DD dans les universités et instituts supérieurs publics et privés
28
Merci pour votre aimable attention