Plan d_action_Benin
Atelier d’échange et de partage d’expériences entre les intervenants sur les cadres juridiques et législatifs relatifs à l’autonomisation des femmes et des filles et la lutte contre les MGF et le Mariage Précoce dans les pays du sahel
Nouakchott, du 12 au 15 février 2019
Le 13 février 2019
Travail de groupe
« Normes sociales / Traditions / Croyances »
Plan d’actions
Sous activités
Structure responsable
Acteurs impliqués/
partenaires
Bénéficiaires / cibles
Echéance
Budget
Axe 1 :
Vulgarisation de la loi
Etat des lieux
Réaliser une
étude nationale complète sur l’état des lieux des MGF
Ministère du Plan et Ministère en charge de l’Action Sociale
Société civile
experts
Laboratoires de recherches et universitaires
Banque Mondiale
UNFPA
Le gouvernement
Les parlementaires
les communautés
les leaders coutumiers
les leaders religieux
les filles et adolescentes
Réaliser une
étude nationale complète sur le mariage des enfants
Ministère du Plan et Ministère en charge de l’Action Sociale
Société civile
experts
Laboratoires de recherches et universitaires
Banque Mondiale
UNFPA
Le gouvernement
Les parlementaires
les communautés
les leaders coutumiers
les leaders religieux
les enfants et les adolescentes
Sensibilisation
1.
Elaborer et vulgariser un recueil des textes sur la répression des VBG, y compris la violence sexuelle en milieu scolaire, les MGF et le mariage des enfants à l’intention des cibles et de tous les intervenants dans la prise en charge intégrée des victimes
Ministère du Plan et Ministère en charge de l’Action Sociale
OSC expérimentées
Médecins, magistrats,
Banque Mondiale
UNFPA
2. Sensibiliser dans les langues nationales, sous forme de sketches et de caravanes, et avec l’appui des comités d’hommes, les leaders religieux et chefs coutumiers, les maires, chefs d’arrondissement et de villages, exciseurs et exciseuses, sur les lois et la règlementation nationales, ainsi que les instruments africains de lutte contre les MGF, les mariages précoces et toutes autres VBG ou pratiques traditionnelles néfastes et le mariage des enfants
Ministère du Plan et Ministère en charge de l’Action Sociale
OSC expérimentées
Responsables des comités d’hommes,
leaders religieux et chefs coutumiers, les maires, chefs d’arrondissement
Banque Mondiale
UNFPA
3. Sensibiliser les enseignants et personnel d’encadrement dans les établissements scolaires, chefs et patronnes d’ateliers de formation, sur les lois et la règlementation nationale sanctionnant la violence en milieu scolaire, ainsi que les instruments africains de lutte contre les MGF, les mariages précoces et toutes autres VBG ou pratiques traditionnelles néfastes et le mariage des enfants
Ministères en charge du Plan, en charge de l’Action Sociale, en charge des trois ordres de l’Enseignement
Experts
Organisations de la société civile,
maires,
chefs de villages et d’arrondissement
Leaders traditionnels et religieux influents (têtes de pont)
Parlementaires engagés
chefs traditionnels
chefs religieux
exciseurs et exciseuses
chefs de villages et d’arrondissement
chefs traditionnels
enseignants
patrons et patronnes d’ateliers de formation
élèves du primaire et du secondaire
filles et garçons de 10-14 ans
adolescents de 15-19 ans de milieux extra-scolaires
femmes
Juin 2019 à Juillet 2022 à raison d’une sensibilisation chaque trimestre sur 4 départements (2023 servira au suivi et à l’évaluation)
4.
Sensibiliser le grand public y compris les enfants et les adolescents au sein des communautés au moyen de sketches réalisés par des autochtones et de caravanes, avec l’appui des comités d’hommes, sur les droits des enfants, les conséquences néfastes, l’interdiction et la répression des MGF, des mariages précoces et de toutes autres VBG ou pratiques traditionnelles néfastes
Ministères du Plan, ministère en charge de l’action sociale
OSC, experts, CPS,
Communautés à la base
Les leaders coutumiers et religieux
5. organiser des séances d’éducation sexuelle au niveau communautaire à travers les pairs éducateurs et avec l’appui des comités d’hommes
Ministère du Plan et Ministère de la santé
La société civile
Les cadres de l’éducation et de l’animation
Les leaders religieux et communautaires
SWEDD
Les communautés
Les exciseuses
Les excisés
Les leaders coutumiers et religieux
Les maires, chefs d’arrondissement et de village, les chefs et patronnes d’atelier de formation
Les adolescents et les jeunes
Leurs parents
6. organiser dans les
centres de promotion sociale
CPS des audiences foraines sur des procédures de mgf, de mariage précoce et de grossesse précoce
Ministère du plan
ministère en charge de la justice
Magistrats
Avocats
Maires,
Chefs d’arrondissement
Chefs de village
Les communautés
Les victimes
7. Organiser des journées portes ouvertes trimestrielles au sein des juridictions locales, des CPS et des mairies pour donner des consultations gratuites au public
Ministère du plan
ministère en charge de la justice
Magistrats
Avocats
Maires,
Chefs d’arrondissement
Chefs de village
Formation
1.
Renforcer les capacités des différents acteurs de la chaine pénale, des médecins, des infirmiers et infirmières, des assistants sociaux affectés dans les CPS, des enseignants, et des membres des OSC oeuvrant dans les domaines couverts par le projet et actifs sur le terrain pour une meilleure
prise en charge intégrée des filles, des adolescentes et des femmes victimes de MGF, mariage précoces et autres VBG
Médecins, avocats, magistrats, infirmiers, infirmières, assistants sociaux, enseignants, responsables et membres d’OSC déjà formés
experts
Médecins, avocats, magistrats, infirmiers, infirmières, assistants sociaux, enseignants, responsables et membres d’OSC
Communautés
Filles et adolescentes de 10 à 19 ans
2.
Intégrer le module SR /PF dans les curricula scolaires à partir du niveau secondaire et former les enseignants
Ministère du plan
Ministère de l’enseignement secondaire
Experts en santé sexuelle et de la reproduction
Inspecteurs et directeurs des établissements scolaires du niveau secondaire
Enseignants du niveau secondaire
3.
Enseigner aux élèves du niveau secondaire la SR et la PF pour une sexualité responsable
Experts en santé sexuelle et de la reproduction
Elèves du niveau secondaire
4.
Sensibiliser et Former des journalistes
Ministère du plan,
experts,
organisations de la société civile
experts,
organisations de la société civile
Journalistes et médias
Août, septembre et octobre 2019
Avril mai, juin 2020
Sensibiliser et former des artistes et des griots
Ministère du Plan et Ministère en charge de la culture
Ministère en charge de la communication
experts,
organisations de la société civile
experts,
organisations de la société civile,
responsables des associations ou groupements de griots
Leaders traditionnels et religieux influents (têtes de pont)
Artistes
Médias
Griots
communautés
Juin et Août 2019
Plaidoyer
1. Exercer un plaidoyer de haut niveau à l’endroit des ministres sectoriels et des parlementaires sur les résultats des études nationales, et sur les recommandations et observations générales des organes nationaux et régionaux de suivi des conventions régionales et internationales relatives à la lutte contre les MGF, le mariage précoce et les pratiques traditionnelles néfastes
Ministère du plan
Les acteurs du projet sachant utiliser le plaidoyer et le lobbying
Les collaborateurs des ministres sectoriels et du Président du Parlement
2. Exercer un plaidoyer de haut niveau auprès du ministère des
affaires étrangères, avec l’appui de la Cour Constitutionnelle et des parlementaires et des PTF, pour la publication des conventions régionales et internationales ratifiées par le Bénin au Journal officiel
Mesures de suivi et d’évaluation
1.
Créer un cadre d’échanges sous régional pour coordonner
au niveau des frontières
la lutte contre les pratiques des MGF, des mariages précoces et pour le maintien des filles à l’école
Ministère du Plan
Points focaux SWEDD dans les pays
Organiser des sensibilisations conjointes et des cérémonies conjointes d’abandon communautaire de la pratique des MGF au niveau des frontières avec le Niger et le Burkina Faso
Ministère du Plan du Bénin
Ministères de la santé, ministères en charge de l’action sociale ou de la promotion féminine, Ministère en charge de la police des frontières Ministère de l’Enseignement secondaire des trois pays
3
.
Organiser deux rencontres annuelles du cadre d’échanges sous régional créé.
Ministère du Plan
Points focaux SWEDD dans les pays
4
.
Elaborer des outils de suivi et d’évaluation, et procéder à des missions semestrielles d’évaluation du changement de comportement et la réduction des cas de mariage précoce, de mgf ou de grossesse auprès des acteurs et des cibles du projet
Axe 2 : Accès à la Jurisprudence
1. réaliser la collecte et la compilation des décisions de justice rendues sur toute l’étendue du territoire, avec le concours de points focaux à installer et équiper auprès des greffes
Ministère du plan et ministère en charge de la justice
Chefs de juridictions et procureurs de la république, juges des mineurs,
Les communautés
2.
Créer et alimenter un portail internet national pour faciliter l’accès en ligne à la législation et pour publier les décisions rendues par les juridictions
3.
Élaborer et éditer des recueils de jurisprudence
4.
Appuyer la collecte et l’analyse de données relatives aux plaintes déposées sur les VFF, abus et pratiques néfastes au niveau des CPS, des Commissariats et des ONG locales et assurer l’actualisation des répertoires de suivi pour exploitation
Axe 3 : Accès à la justice
Orientation des victimes
1. Former le personnel des services d’écoute des centres de promotion sociale, et des OSC actives sur le terrain et les doter financièrement pour la prise en charge médicale, psychologique, sociale, et l’aide aux victimes, pour la constitution des pièces requises et pour la préservation de toutes leurs preuves en vue de leur prise en charge juridique
Chercheurs
Universitaires
Consultants
Les agents de mise en œuvre
Les pouvoirs publics
Les communautés
3.Mettre en service un numéro vert gratuit pour informer et orienter les victimes ou personnes voulant dénoncer une MGF, un mariage précoce, un viol ou une grossesse sur mineure et Aide à la mise en place pour l’assistance judiciaire (Ministère des Affaires sociales
4.Installer et opérationnaliser des plateformes d’information, et de sensibilisation basés sur les TIC et les réseaux sociaux, pour la vulgarisation de la législation et de la règlementation relatives aux MGF, mariages précoces, grossesses précoces
5. créer un Portail internet pour la Mise en ligne des données statistiques périodiques sur les lois et règlements ainsi que les instruments régionaux et internationaux de protection des femmes et des filles du Bénin contre les MGF, les mariages précoces, les grossesses précoces, et sur les cas de
VFF ayant bénéficié de l’assistance judiciaire
assistance judiciaire
Mettre en place un fonds d’assistance judiciaire aux victimes de MGF, de mariage précoce et de grossesse précoce
Axe 4 : conciliation entre droit positif, coutumes et religions
Mener des séances de concertations réunissant des juristes, psychologues et sociologues, avec les chefs coutumiers et les leaders religieux sur les rites symboliques qu’ils pourraient conserver comme alternative à la cérémonie d’excision afin de donner leur adhésion l’application de la loi
Ministères du plan
Société civile
Société civile
Experts nationaux
Laboratoires de recherches et laboratoires universitaires
Leaders traditionnels et religieux influents (têtes de pont)
Parlementaires engagés
les chefs coutumiers et les leaders religieux Les exciseuses
Les excisés
Les communautés
Première série de concertations : Juin 2019 sur les 3 départements à forte prévalence
Seconde série de concertations : Août 2019 sur les 3 départements à forte prévalence
Offre d’alternatives pour des formations à des activités génératrices de revenus ou de formation professionnelles aux les exciseurs et exciseuses
Ministères en charge du plan et en charge de l’action sociale
Organisations de la société civile
Ministères en charge du plan et en charge de l’action sociale
Leaders traditionnels et religieux influents (têtes de pont)
Responsables d’associations d’exciseurs et exciseuses
exciseurs et exciseuses
Aôut 2019 sur les 3 départements à forte prévalence
Conduire les exciseurs et exciseuses parrainées par des leaders coutumiers et religieux à abandonner la pratique des MGF sous la forme de déclarations et faire suivre le respect de cette déclaration par les comités de suivi locaux et les relais communautaires
Leaders traditionnels et religieux influents (têtes de pont)
Responsables d’associations d’exciseurs et exciseuses
Relais communautaires et associations d’exciseurs et exciseuses
Suivi et évaluation
