Note conceptuelle pour la formation sur la GAR et le S&E

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Projet « Autonomisation des femmes et dividende démographique au Sahel » (SWEDD) : Atelier régional de formation sur la gestion axée sur les résultats, la programmation basée sur les preuves et le S&E
Note conceptuelle

Contexte

Le projet d’Autonomisation des Femmes et de Dividende Démographique au Sahel (SWEDD) est une initiative régionale, née de la volonté des présidents de six pays de l’Afrique de l’Ouest du et Centre (Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali, Mauritanie, Niger et Tchad) de renforcer le niveau d'autonomisation des femmes et des adolescentes en vue d’accélérer la transition démographique dans la région. Le projet s’articule autour des trois composantes principales : La composante 1 vise à créer une demande pour les produits et services de santé reproductive, maternelle, néonatale, infantile et nutritionnelle (SRMNIN) en favorisant le changement social et comportemental et l'autonomisation des femmes et des adolescentes. La composante 2 vise à renforcer les capacités régionales afin d'améliorer l'offre en produits SRMNIN et en personnel qualifié. La composante 3 vise à renforcer le plaidoyer et la concertation de haut niveau menés dans le cadre du projet et à renforcer les capacités pour l'élaboration des politiques et la mise en œuvre du projet.

Pour la mise en œuvre de la Composante 3, il est prévu la mise en place d’un mécanisme de renforcement des capacités des acteurs dans la mise en œuvre du projet. De même, dans le cadre de la mise en œuvre de la sous composante 1-2 du Projet, les unités de gestion au niveau des pays devront concéder des activités ou sous- projets à des partenaires nationaux selon le principe de l’exécution nationale. Ainsi, des contrats seront signés avec ces partenaires nationaux ou gouvernementaux pour la mise en œuvre de ces activités. Conformément aux clauses de ces conventions, chaque partenaire aura obligation de respecter les règles et procédures de gestion, de rendre compte en soumettant des rapports d’activités programmatiques et financiers de qualité aux unités de coordination, de même que ces dernières devront s’appliquer à mettre en place des mécanismes de gestion qui privilégient les résultats.

Au regard de ce qui précède, il apparaît indispensable que les capacités des unités de gestion et les partenaires de mise en œuvre soient renforcées en Gestion Axée sur les Résultats (GAR) et en Programmation Basée sur la Preuve (PBP). C’est dans ce cadre que le Secrétariat technique régional prévoit l’organisation d’un Atelier de formation de ces structures sur la Gestion Axée sur les Résultats (GAR), y inclus le suivi-évaluation et la Programmation Basée sur la Preuve (PBP). L’Atelier cible notamment les structures gouvernementales impliquées dans la mise en œuvre du projet ainsi que les unités de gestion du projet dans les pays

En effet, la coopération internationale s’est développée et complexifiée depuis le début des années 1990 avec de nouveaux modes de coopérations. En même temps, le malaise parfois ressenti face aux maigres résultats de l’aide et la relative inefficacité de la coopération au développement multilatérale et bilatérale, ont conduit à une demande d’améliorations dans l’efficacité de l’aide. Une attention est de plus en plus portée sur les résultats afin d’améliorer davantage la situation des pays en développement et d’obtenir des changements durables. Il s’agit donc d’un processus qui s’inscrit dans une démarche d'innovation visant à améliorer la mesure du rendement.

Objectifs de l’atelier

Cet atelier vise à renforcer les capacités des partenaires et des unités de gestion du projet SWEDD sur l’application des outils de Gestion Axée sur les Résultats, de suivi-évaluation et de Programmation Basée sur les Preuves (PBP), pour une meilleure performance du projet. De façon spécifique, chaque session de formation permettra de mettre à la disposition des participants des outils et des méthodes modernes de gestion permettant d’améliorer la pertinence, l’efficacité et l’efficience des interventions ou projets.
De manière, l’atelier vise à :
* Fournir une vue d’ensemble de l’approche et des principes de la GAR.
* Définir les principes et les concepts qui fondent la GAR ainsi que les outils et instruments y afférents ;
* Approfondir la compréhension de la chaîne des résultats, des indicateurs et du système de mesure de la performance.
* Appliquer les principes et les concepts de la gestion axée sur les résultats dans la conception et la mise en œuvre des projets de développement ;
* Aider les UGP à développer des outils pour le suivi et évaluation de leurs projets

Résultats attendus

A l’issue de cet atelier de formation, les participants disposent de toutes les compétences pour utiliser les outils de la GAR, suivi-évaluation et Programmation Basée sur la Preuve dans leurs interventions.
Plus particulièrement, à la fin de cette formation,
* Les participants auront une meilleure compréhension des concepts et approches de la GAR, du S&E et de la PBP est développée;
* Les participants seront orientés sur l’application des outils de la GAR, du S&E et de la PBP dans la gestion des programmes, pour un suivi efficace et un meilleur rapportage ;
* Les participants auront une meilleure compréhension du processus de planification, et du suivi-évaluation d’un Programme ;
* Les participants ont une idée des outils de suivi et évaluation de leurs projets

Méthodologie

La formation sera basée sur des présentations théoriques et des exercices pratiques (adaptés au contexte du SWEDD) afin de traiter des concepts-clés et des outils de la Gestion des projets Axée sur les Résultats. Les travaux se dérouleront selon une approche participative sous la forme d’exposés en plénières et de discussions de groupe. Les participants seront ainsi amenés à appliquer les concepts et les outils présentés dans le cadre de travaux de groupe. La méthode pédagogique devrait encourager la participation active des participants à la formation afin de mettre à profit leurs connaissances et expériences.

Contenu de la formation

Au total, six (6) modules seront abordés :
* Module 0 : Session introductive
* Module 1 : GAR : Généralités, concepts de base et outils
* Module 2 : Programmation basée sur les droits humains
* Module 3 : Aperçu sur le suivi et l’évaluation ;
* Module 4 : Mise en place d’un système de suivi-évaluation
* Module 5 : Processus d’évaluation des Projets / Programmes;
* Module 6 : Rapportage basé sur les résultats
* Travaux de groupes pour le développement et la finalisation des plans de suivi et évaluation des UGP

Organisateurs

L’atelier sera co-organisé par l’UGP du Mali, l’UNFPA et l’OOAS

Profil des participants

Le séminaire est principalement destiné aux gestionnaires des projets dans les pays couverts par le projet SWEDD. Il s’agit des :
Coordonnateurs des unités de gestion des pays
Responsables du S&E œuvrant dans les unités de gestion
Responsables de S&E des bureaux pays de l’UNFPA
Des responsables de projets au niveau des ministères et structures partenaires impliqués dans la mise en œuvre des projets

Facilitateurs

L’atelier sera animé en français par une équipe d’experts de l’UNFPA disposant des compétences techniques avérées en matière de formation et une solide expérience de terrain dans les domaines de la planification stratégique et opérationnelle, la gestion des projets dans le cadre d’approche-programme, la budgétisation et le Suivi-Evaluation des programmes et projets. Par ailleurs, le prestataire devra disposer d’une forte expérience en matière d’appui aux organisations intergouvernementales en Afrique de l’ouest dans les domaines de la planification sectorielle, de la mise en œuvre des projets et programmes et projets et dans le Suivi-Evaluation.

Durée et lieu de l’atelier

L'atelier aura lieu du 07 au 11 Novembre 2016 à Bamako, au Mali.

Agenda

Horaires
Jour 1 :
Facilitateurs

Modérateur :
Rapporteurs :
30 mn
08h00 – 08h30
Installation des participants

15 mn
08h30 – 08h45
Cérémonie d’ouverture : Allocutions
* Allocutions

1h 45 mn
08h45 – 10h30
* Présentation des objectifs de l’Atelier
* Présentation et attentes des participants
* Définition des règles de base
* Présentation et adoption de l’Agenda de l’Atelier
* Pré test

15 mn
10h30 – 10h45
Pause-café

1h 15 mn
10h45 – 12 h00
Module 1 : GAR : Généralités, concepts de base de la GAR et outils
* Chaîne des résultats et formulation des résultats
* De la GAR au cadre logique d’un projet

1h
12h-13h
* Définition des indicateurs

1h
13h00 – 14h00
Pause déjeuner

Président :
Rapporteurs :
1h
14H00-15H00
Concepts de la GAR : Hypothèses et risques

1h
15H00-16H00
Analyse des parties prenantes et Analyse causale

15mn
16h00 – 16h15
Pause-café

1h45
16h15 – 18h00
Module 2 : Introduction à l’Approche de programmation Basée sur les Droits humains

Jour 2 :
Facilitateurs

Président :
Rapporteurs :
30mn
08h00-08h30
Présentation et adoption du Compte-rendu de la journée précédente

1h30
8h30 – 10h00
Travaux de groupe : Etude de cas (Application de la chaîne des résultats à un projet)

15mn
10H00-10H15
Pause-café

2h45
10h15 – 13h
Travaux de groupe : Elaboration d’indicateurs des résultats d’un projet

1h
13H00-14H00
Pause Déjeuner

2h
14h00 – 16h00
Travaux de groupe : Elaboration d’indicateurs des résultats d’un projet

15mn
16H00-16H15
Pause-Café

50mn
16H15-17H05
Restitution des travaux de groupe

Jour 3 :

Président :
Rapporteurs :
30mn
8h – 8h30
Présentation et adoption du Compte-rendu de la journée précédente

2h
8h30 – 10h30
Module 3 : Aperçu sur le suivi et l’Evaluation
* Approches sur le suivi et l’évaluation
* Le suivi de la performance
* L’évaluation
* Outils et Instruments de suivi et d’évaluation

15mn
10H30-10H45
Pause-Café

2h15
10h45 – 13h00
Module 4 : La mise en place d’un système de suivi – Evaluation
* Objectifs
* Etapes

1h
13H00-14H00
Pause Déjeuner

1h45
14h00 – 15h45
Travaux de groupe : Etude de cas

15mn
15h45 – 16h00
Pause-Café

2h
16h00 – 18h00
Restitution des travaux de groupe

Jour 4

Président :
Rapporteurs :
30mn
8h – 8h30
Présentation et adoption du Compte-rendu de la journée précédente

2h
8h30 – 10h30
Travaux de groupe : Etude de cas

15mn
10H30-10H45
Pause-Café

2h15mn
10h45 – 13h00
* Travaux de groupe : Etude de cas

1h
13H00-14H00
Pause Déjeuner

2h
14h00 – 16h00
Module 5 : Processus d’Evaluation des projets / programmes
Planification de l’évaluation
Réalisation l’évaluation
Elaboration du rapport
Diffusion du rapport
Suivi de la mise en œuvre des recommandations

16h00 – 16h15
Pause-Café

1h45mn

Jour 5

Président :
Rapporteurs :
30mn
8h – 8h30
Présentation et adoption du Compte-rendu de la journée précédente

2h
8h30 – 10h30
Module 5 : Processus d’Evaluation

15mn
10H30-10H45
Pause-Café

1h15mn
10h45 – 12h00
Module 6 : Rapportage basé sur les résultats
Travaux de groupe et restitution

1h00mn
12h00 – 13h00

1h
13H00-14H00
Pause-Café

1h45mn
14h00 – 15h45
Conclusion
* Présentation des résultats de l’Atelier
* Perspectives et actions de suivi

15mn
15h45 – 16h00
Pause-Café

2h
16h00 – 18h00
* Post test
* Mot de fin