Concept Note_Atelier régional sur le renforcement de l’engagement politique en faveur du dividende démographique et le changement de comportement

SWEDD
Coordination Technique Régionale

PROJET D’AUTONOMISATION DES FEMMES DU SAHEL ET DE DIVIDENDE DEMOGRAPHIQUE

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ATELIER REGIONAL SUR LE RENFORCEMENT DE L’ENGAGEMENT POLITIQUE EN FAVEUR DU DIVIDENDE DEMOGRAPHIQUE ET LE CHANGEMENT DE COMPORTEMENT

Nouakchott, Mauritanie, 24 Mai – 01 Juin 2016

NOTE CONCEPTUELLE
Contexte et justification :
Les effets conjugués de la croissance démographique, de la pauvreté et de l’impact des crises économiques, alimentaires, nutritionnelles et humanitaires répétitives constituent de sérieux défis au développement des pays du sahel en particulier ceux concernés par le projet SWEDD. La population de ces pays avoisine 90 millions d’habitants dont plus de 70% ont moins de 35 ans avec une forte fécondité, un faible accès aux services de santé de la reproduction et à l’éducation des filles, la prévalence du mariage des enfants, le chômage et la pauvreté. Cette situation est à l’origine de l’engagement des pays pour traiter de manière appropriée l’effet de la croissance démographique, qui risque de compromettre tous les efforts de développement économique et social de ces pays. Seul l’investissement dans le capital humain à travers l’éducation, la santé et les droits humains constitue l’unique opportunité pour convertir les taux de dépendance à une structure de la population par âge en faveur du développement et assurer la capture du dividende démographique au niveau de ces pays.
Afin de renforcer l’engagement politique des pays dans ce domaine le projet SWEDD a prévu une série d’actions dans le cadre des composantes 1 et 3 : la composante 1.1 est axée sur « La création de la demande par le biais du changement de comportement social (SBCC) et l’autonomisation de femmes et filles » ; et la composante 3 est destinée à « Favoriser l’engagement politique et renforcer la capacité d’élaboration des politiques liées au dividende démographique et la mise en œuvre du Projet ».

Composante 1.1
Composante 3
Le développement d’une stratégie et campagne SBCC est fondée sur les idées suivantes:
* Le changement social se concentre sur la communauté, pendant que le changement de comportement se concentre sur l’individuel; ces deux approches sont complémentaires non seulement pour changer les comportements mais aussi pour aider le développement des comportements positifs.
* Différent types de communication peuvent être utilisé pour la promotion et facilitation des comportements sains et le changement de comportement.
* La SBCC concerne les comportements et les actions des groupes, les structures sociales et culturelles, et l’environnement propice.
* Il y a deux approches SBCC – médiatique et communautaire
La favorisation de l’engagement politique et le renforcement de la capacité d’élaboration des politiques liées au dividende démographique passera par le:
* Renforcement du plaidoyer et l’engagement politique en faveur de la RMNCAHN aux niveaux nationaux et régionaux.
* La création et renforcement de la capacité pour l’élaboration politique et suivi et d’évaluation au dividende démographique
* Comprendre les meilleurs pratiques pour la mise en œuvre

Une composante transversale au projet SWEDD est la campagne régionale de communication pour le changement de comportement (SBCC). Les membres des pays partenaires développeront une stratégie SBCC régionale a l’atelier Nouakchott de façon structurée et participative. Leur stratégie ciblera les décideurs politiques, les leaders religieux et communautaires, les praticiens de media, ainsi que les communautés et des autres parties prenantes. La stratégie intégrera des partenariats avec les organisations civiles, y compris organisations femmes, organisations confessionnelles, les célébrités et les medias, au niveau des pays conformément à leurs contextes socioculturels respectifs. L’utilisation des medias et les différents canaux de communications et en associant les leaders religieux pour renforcer l’engagement politique des pays en faveur du dividende démographique.

Les données et défis nationaux informeront la stratégie SBCC régionale et fourniront le cadre pour guider la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des interventions de communication. Une analyse de situation permettra d’analyser les données nationales sur les résultats clés (e. g. l’exposition à l’information RMNCAHN) et les politiques de santé et nutritionnelles dans la région. Cela servira également comme une “plateforme de lancement” pour la mise en œuvre des activités SBCC au niveau national. La stratégie SBCC régionale peut aussi être adaptée dans le contexte national et local, et peut servir comme un cadre national pour guider la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des interventions de communication.

Le projet aidera à la mise en place d’un mécanisme de suivi régional capable de fournir des données sur les politiques orientées vers l’atteinte du dividende démographique (DD) au niveau des pays et leurs états de mise en œuvre, l’élaboration d’un rapport régional sur l’état d’avancement, la mise en place et l’appui à un réseau de parlementaires, des leaders religieux et des ONGs pour faire le plaidoyer et renforcer l’engagement politique des pays dans ce domaine.

Le projet aidera également à la mise en place de réseaux d’observatoires sur le dividende démographique au niveau régional et des pays pour assurer la collecte, le suivi de la mise en œuvre, la révision des politiques de population et l’intégration du dividende démographique dans ces politique en plus du renforcement des capacités des cadres nationaux et des institutions impliquées dans le projet.

Objectifs principaux:
Discuter de l’approche la plus appropriée au plan local et régional entre les pays et les institutions régionales et internationales impliquées dans le projet SWEDD, pour:
1. Appuyer l’engagement politique en faveur de la RMNCAHN,
2. Renforcer la mise en place des mécanismes institutionnels de coordination et de collecte de données, ainsi formuler des politiques.
3. Développer la mise en œuvre d’une stratégie SBCC régionale de communication.
De façon spécifique, la rencontre de Nouakchott vise à :
1. Partager les résultats de l’étude sur le diagnostic des Institutions nationales en charge de la gestion des données en matière de population ;
2. Partager les expériences réussies en la matière dans les autres parties du continent ;
3. Discuter des feuilles de routes régionales (sous composante 1.1 et composante 3) ;
4. Développer et améliorer la stratégie SBCC régionale avec les résultats clés et une définition du problème.
5. Définir le calendrier d’élaboration et de mise en œuvre de la campagne SBCC, basé sur la stratégie BCSS nouvellement crée, et les mécanismes de suivi appropriés au niveau local et régional ;
6. Partager les termes de référence du consultant en charge de la campagne SBCC régionale et ses liens avec les pays ;
7. Consolider les plans d’action pays en lien avec la sous composante 1.1 et la composante 3 ;
8. Discuter des mesures nécessaires pour appuyer les mécanismes institutionnels existants en charge des questions de population en vue de renforcer l’engagement politique des Etats sur le dividende démographique ;
9. Echanger sur les expériences en matière d’engagement politique dans le domaine ;
10. Discuter des modalités de fonctionnement des observatoires du dividende démographique ;
11. Echanger sur les modalités d’implication des réseaux des parlementaires, des chefs religieux et des ONGs sur le plaidoyer et l’engagement politique en faveur du DD,
12. Discuter des modalités d’appui du CERPOD en matière d’appui technique et de renforcement des capacités au niveau pays et régional.
Résultats:
* Les participants appréhendent les défis et enjeux liés à la croissance démographique ;
* Les participants ont une meilleure connaissance de la composante 3 et de la nécessité de la stratégie régionale de communication pour le changement de comportement pour la campagne SBCC régionale ;
* Les participants ont développés une stratégie SBCC régionale qui est informée par les canaux clés de communication pour le changement de comportement ;
* Les participants ont établis une déclaration du problème et résultats clés dans la stratégie SBCC ;
* Les participants ont identifiés les acteurs pour faire des partenariats et les différents canaux médiatiques qui peuvent effectivement réaliser la future campagne SBCC régionale ;
* Les participants ont une bonne connaissance de l’importance des données dans le renforcement de l’engagement politique en faveur du DD;
* Les participants adoptent une feuille de route et sont d’accord sur les mesures nécessaires pour le renforcement de l’engagement politique en faveur du DD et l’implication des parlementaires, chefs religieux et ONGs dans ce domaine ;
* Le rôle des observatoires du DD dans la mise en œuvre du projet est défini ;
* Les besoins en renforcement des capacités institutionnelles des commissions nationales de population et techniques des cadres nationaux sont identifiés ;
* Les plans d’action pays en lien avec la sous composante 1.1 et la composante 3 sont consolidés.
Méthodologie :
* Séance d’ouverture et ateliers techniques
* Plénières
* Travaux de groupes par pays
* Echanges d’expériences entre les pays
* Facilitation et modération (UNFPA, BM, Consultants).

Organisateurs : UNFPA, Banque mondiale, Coordination nationale SWEDD Mauritanie.
Durée : 6 jours Date : 24 Mai – 1 Juin 2016
Lieu: Nouakchott (Mauritanie)
Participantes : 60 participants représentant les 6 pays (10 par pays) en plus des représentants de l’UNFPA (bureau pays, bureau régional et Siège), de la Banque Mondiale, et des personnes ressources et consultants identifiés.
Les représentants des pays seront les premiers responsables des structures concernées par la mise en œuvre du projet (Profil Directeurs), ils seront capables de prendre des décisions ou de clarifier des positions: la Commission Nationale de la Population (CNP), la Direction, l’office ou l’institut de la Statistique, la Direction de la communication (ministère de la communication), la Direction de la promotion féminine et ou du genre, la Direction de la jeunesse, parlementaires, les chefs religieux et les organisations confessionnelles, les ONGs, et le Coordinateur National du projet SWEDD.
En plus des délégations des pays, des consultants, personnes ressources et partenaires techniques financiers seront également invités:
* Pour chaque bureau pays UNFPA: le Représentant et le Point Focal SWEDD
* Un représentant du bureau régional et du siège de l’UNFPA
* Le Coordinateur du Projet de la Banque Mondiale à Bruxelles (TTL)
* Personnes ressources et consultants (à déterminer)
* Invités ayant des expériences à partager (à déterminer).

Résumé de l’action :
Organisé conjointement par l’UNFPA, la Banque mondiale et la Coordination nationale SWEDD Mauritanie, cet atelier permettra de :
* Aspects Généraux:
* Avoir une compréhension commune de la composante, des actions envisagées et des rôles respectifs des différentes parties impliquées dans le renforcement de l’engagement politique et le plaidoyer pour le DD et SWEDD;
* Suivre une présentation sur la situation démographique au niveau des pays et une simulation sur l’impact de la croissance démographique et les actions de plaidoyer et d’engagements politiques en faveur du dividende démographique qu’elle suscite au niveau régional.

* Composante 1.1
* Identifier les grands axes de la stratégie régionale de communication, et identifier les canaux de communication pour la mise en œuvre et d’assistance technique requise au niveau régional et local sur la campagne SBCC régionale;
* Discuter des modalités d’appui du groupe d’experts régional aux pays dans la mise en œuvre de la stratégie de communication pour le changement de comportement et renforcer l’engagement des acteurs dans les problèmes liés à l’accès aux services de RMNCAHN.

* Composante 3
* Démontrer l’importance de la collecte, l’analyse et l’utilisation des données démographiques dans le renforcement de l’engagement politique en faveur du dividende démographique;
* Echanger sur les approches de plaidoyer et de renforcement de l’engagement politique des décideurs en matière de dividende démographique, des bonnes pratiques en la matière au niveau des pays ayant réalisé des avancées considérables dans ce domaine;
* Discuter des rôles des commissions nationales de population et des observatoires du dividende démographique dans le suivi de la mise œuvre au niveau local et régional et dans l’atteinte des résultats du projet.

AGENDA

8h00-9h30
Arrivée et installations des participants
Organisateurs

09h30-10h30

Cérémonie d’ouverture
Allocutions (Autorités, UNFPA, BM)
Maitre de Cérémonie
10h30-11h00
Pause – Café

11h00-12h00

Présentation du Projet SWEDD, Vidéo sur le dividende démographique
Présentation de la composante 3 Renforcement Engagement politique
* Guider les participants à travers du cadre SWEDD
* Souligner comment la composante 3 est importante pour le succès du SWEDD
* Identifier pendant cet atelier les activités et leur contribution à la composante 3
Secrétariat SWEDD
12h00-13h00

Présentation du résultat de l’étude du diagnostic des Institutions Nationales de gestion des données en matière de population
Consultants Banque Mondiale
13h-14h30
Déjeuner

14h30-15h30
Discussions sur l’étude diagnostic
Facilitateurs

15h30-16h30
Présentation d’études des cas
* Préciser d’études de cas avec leurs couts pour informer les budgets et discussions stratégiques
Invités

16h30-16h45
Pause-café

16h45-18h
Suite des présentations sur les études de cas
* Fournir des donner pour développer les stratégies pour chaque pays pour identifier pratiques exemplaires
Invités

20h00
Cocktail

Jour 2
8H30-10h30
Présentation et discussions de la feuille de route sur l’engagement politique
Banque Mondiale
UNFPA – WCARO
10h30-10h45
Pause-café

10h45-13h00
Travaux de groupes par pays
* Identifier les facteurs les plus importants qui poussent la croissance de populations
* Commencer le développement des stratégies politiques
* Estimation des coûts des investissements catalyseurs et thématiques
* Elaborer des stratégies pour soutenir les institutions nationaux qui suivent les données de la population et améliorer leur travaux
* Les institutions auront besoin de faire (i) la collection des données sur les questions de population, (ii) analyser les données, et (iii) préparer des reports annuels
Pays
13h-14h30
Déjeuner

14h30-16h00
Suite des travaux de groupe
* Penser et concevoir comment le gouvernement va utiliser les données, et prévoir des financements pour ses activités
Pays
16h00-16h15
Pause-café

16h15-17h00
Suite des travaux de groupe
* Identifier des partenariats nationaux et régionaux que le gouvernement peut soutenir avec plus du plaidoyer au milieu des décideurs politiques
* Préciser et analyser des données sur les domaines qui sont pertinents avec les thèmes du SWEDD
Pays
20h00
Diner

Jour 3
8H-10h30
Restitution des travaux de groupe
* Préciser le rôle du mécanisme régional pour la surveillance et évaluation du SWEDD***
Pays
10h30-10h45
Pause-café

10h45-13h00
Présentation et discussions sur les travaux de groupe
* Commentaires des facilitateurs et partenaires régionaux
Pays
13h00-14h30
Déjeuner

14h30-16h00
Développer une compréhension régionale sur les données de la population et l’échange sur la stratégie politique
* Comprendre comment les observatoires nationaux partageront leurs meilleures pratiques pour la collecte et l’analyse des données
* Créer une approche régionale pour le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre du projet
Facilitateurs et Pays
16h00-16h15
Pause-Café

16h15-17h00
Plénière sur les étapes suivantes pour la collaboration régionale sur composante 3
Facilitateurs et Pays
Jour 4
8H30-10h30
Introduction au processus et cadre pour le développement de la stratégie SBCC régionale
* Décrire les deux phases de la préparation de la stratégie SBCC régionale
* Réexaminer les résultats de la cartographie institutionnelle pour établir l’équipe d’experts régionaux
Consultants Banque Mondiale
UNFPA – WCARO
10h30-10h45
Pause-café

10h45-13h00
Développer un arbre des problèmes régionaux en commun, basé sur l’analyse des pays
Pays
13h-14h30
Déjeuner

14h30-16h00
Analyse régional de la population
* Identifier les populations qui sont les plus importants à cibler pour les messages de la campagne
Pays et facilitateurs
16h00-16h15
Pause-café

16h15-17h30
Suite des travaux ensemble sur l’analyse régionale de la population
Facilitateurs et Pays
Jour 5
8h30-10h30
Analyse régionale du contexte (Analyse SWOT)
Pays et Facilitateurs
10h30-10h45
Pause-café

10h45-12h00
Suite des travaux sur l’analyse SWOT et discussions
Facilitateurs et Pays
12h00-13h00
Lacunes de la recherche formative
Facilitateurs et Pays
13h00-14h30
Déjeuner

14h30-16h00
Identification des partenaires et alliés les plus pertinents pour la mise en œuvre de la stratégie SBCC régionale
Pays
16h00-16h15
Pause-café

16h15-17h30
Suite et synthèse de travail
Pays et Banque Mondiale
Jour 6
8h30-10h30
Développement de la stratégie SBCC:
* Création d’un cadre stratégique y compris des objectifs, groupes cibles, techniques de communication, messages clés, et canaux de communication;
* Développement d’un cadre organisationnel y compris un plan pour la formation et renforcement de la capacité, un plan de travail et suivi et l’évaluation
Facilitateurs
Pays
10h30-10h45
Pause-Café

10h45-13h00
Suite de travail sur la stratégie SBCC régionale
Facilitateur
Pays
13h00-14h30
Déjeuner

14h30-15h30
Plénière: Validation de la déclaration
Pays
15h30-15h45
Pause-Café

15h30-16h30
Etapes suivantes pour le développement de la stratégie SBCC
Secrétariat SWEDD
16h30-17h00
Cérémonie de Clôture
MAED
UNFPA
World Bank